為深入貫徹落實(shí)省委十屆十二次全會(huì)精神和省政府工作要  求，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，進(jìn) 一步規(guī)范福建省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，  省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委聯(lián)合制定《福建省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。  

福建省財(cái)政廳  

福建省發(fā)展和改革委員會(huì) 

2021年 6月 28日  

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范福建省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理，  提高資金使用效益，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展  超越，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中共福建省委 福建省人民政府印發(fā)<關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 

第二條 本辦法所稱(chēng)省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)  “專(zhuān)項(xiàng)資金”）是指省級(jí)財(cái)政 2021-2023年預(yù)算安排用于促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金。  

第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金管理遵循強(qiáng)化引導(dǎo)、突出重點(diǎn)、注重績(jī)效、 獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合、公開(kāi)透明的原則。 

第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金由省財(cái)政廳、省發(fā)改委（省數(shù)字辦）按照  職責(zé)分工共同管理。  省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的年度預(yù)算編制和執(zhí)行；會(huì)同省發(fā)改  委（省數(shù)字辦）撥付下達(dá)資金，監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)資金支出活動(dòng)，組織開(kāi)  展預(yù)算績(jī)效管理工作。  省發(fā)改委（省數(shù)字辦）負(fù)責(zé)確定專(zhuān)項(xiàng)資金年度支持方向、重  點(diǎn)和年度總體安排意見(jiàn)；提出專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)，并按確定的績(jī)  效目標(biāo)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施績(jī)效跟蹤和評(píng)價(jià)；對(duì)申報(bào)項(xiàng)目開(kāi)展審核，  提出支持項(xiàng)目及資金分配方案；對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。  

第五條 專(zhuān)項(xiàng)資金根據(jù)支持內(nèi)容的不同，可以采取投資補(bǔ)  助、前期經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、“一事一議”等方式，重點(diǎn)支持創(chuàng)新性、引領(lǐng)性、示范性項(xiàng)目，強(qiáng)化前瞻性產(chǎn)業(yè)布局。通過(guò)財(cái)政資  金引導(dǎo)作用，帶動(dòng)社會(huì)資本投資，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。  

第六條 專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍包括：  

（一）支持建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)公共平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)  創(chuàng)新中心等各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)；  

（二）支持物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G商用、人工智能、  區(qū)塊鏈、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字絲路、超高清視頻、電子競(jìng)技、量子信  息等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新發(fā)展；  

（三）支持開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)域性、行業(yè)性試點(diǎn)示范，支持?jǐn)?shù)  字經(jīng)濟(jì)園區(qū)（包括大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)、軟件園區(qū)等）建設(shè)發(fā)展，  促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚；  

（四）支持舉辦數(shù)字中國(guó)創(chuàng)新大賽、電子競(jìng)技賽事等數(shù)字經(jīng)  濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)、優(yōu)秀創(chuàng)新產(chǎn)品；  

（五）其他省委、省政府確定的支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展事項(xiàng)。 

第七條 專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)采用科學(xué)規(guī)范的分配方法。根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資  金的實(shí)際情況，可采用項(xiàng)目分配法、競(jìng)爭(zhēng)性分配法、因素分配法等。 

第八條 采取項(xiàng)目分配法、競(jìng)爭(zhēng)性分配法的資金，由省發(fā)改  委（省數(shù)字辦）會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)年度工作重點(diǎn)發(fā)布申報(bào)指南，  明確專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍、支持方式、安排標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目實(shí)施單位遴  選條件、遴選程序、績(jī)效目標(biāo)及信息公開(kāi)等內(nèi)容。申報(bào)指南在省  發(fā)改委門(mén)戶網(wǎng)站上公開(kāi)。 

省發(fā)改委（省數(shù)字辦）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審（或委托第  三方評(píng)審）、復(fù)核、公示等，公示無(wú)異議后，提出擬支持項(xiàng)目及資  金分配方案報(bào)省財(cái)政廳。  省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)改委（省數(shù)字辦）下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金、績(jī)效目標(biāo)。

 第九條 采取因素分配法的資金，由省發(fā)改委（省數(shù)字辦）  以各設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，下同）數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值及增長(zhǎng)  率、福建省數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目信息管理庫(kù)入庫(kù)項(xiàng)目數(shù)量及投資額、績(jī)  效評(píng)價(jià)情況等為主要考核依據(jù)，明確具體分配因素及其權(quán)重，提  出資金分配方案報(bào)省財(cái)政廳審核后，由省財(cái)政廳、省發(fā)改委（省  數(shù)字辦）聯(lián)合下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金、績(jī)效目標(biāo)。

  第十條 各設(shè)區(qū)市數(shù)字經(jīng)濟(jì)牽頭部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)因素  分配法切塊下達(dá)各地市專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理、監(jiān)督檢查和跟蹤問(wèn)  效。各設(shè)區(qū)市數(shù)字經(jīng)濟(jì)牽頭部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定要求，  結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定申報(bào)通知、組織項(xiàng)目申報(bào)、開(kāi)展項(xiàng)目審核，  并按規(guī)定及時(shí)將資金落實(shí)至具體項(xiàng)目，資金撥付文件同時(shí)抄送省  財(cái)政廳、省發(fā)改委（省數(shù)字辦）。 

第十一條 省發(fā)改委（省數(shù)字辦）應(yīng)于每年10月20日前提  出提前下達(dá)下一年度資金分配方案報(bào)省財(cái)政廳，由省財(cái)政廳會(huì)同 省發(fā)改委（省數(shù)字辦）于 10月31日前予以提前下達(dá)。提前下達(dá)  的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)數(shù)的比例一般不低于 70%。其中，按照項(xiàng)目  法管理分配的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，應(yīng)當(dāng)一并明確下一年度組織實(shí)施的項(xiàng)目。  

第十二條 項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)（單位）應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、  合法性和完整性負(fù)責(zé)。以同一項(xiàng)目申報(bào)省級(jí)多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金的，應(yīng)  在申報(bào)材料中明確說(shuō)明已申報(bào)的其他專(zhuān)項(xiàng)資金情況。 

第十三條 專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途和范圍分配使用，  任何部門(mén)和單位不得截留、擠占和挪用。  專(zhuān)項(xiàng)資金的支付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。  專(zhuān)項(xiàng)資金使用中屬于政府采購(gòu)管理范圍的，按照國(guó)家有關(guān)政  府采購(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。  

第十四條 省發(fā)改委（省數(shù)字辦）對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效管理負(fù)主  體責(zé)任。預(yù)算執(zhí)行中，應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行雙監(jiān)控，  對(duì)偏離績(jī)效目標(biāo)的項(xiàng)目采取措施及時(shí)糾正；實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)  價(jià)；按規(guī)定公開(kāi)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等信息。  

省財(cái)政廳必要時(shí)對(duì)績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行重點(diǎn)績(jī)效監(jiān)控、評(píng)  價(jià)，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理、編制以后年度資金分配  政策和預(yù)算安排的重要依據(jù)。  

第十五條 獲得專(zhuān)項(xiàng)資金的企業(yè)（單位）收到專(zhuān)項(xiàng)資金后，  應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，嚴(yán)格按照規(guī)定  的用途和范圍專(zhuān)款專(zhuān)用，并主動(dòng)接受審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政、發(fā)改（數(shù)  字辦、數(shù)字經(jīng)濟(jì)牽頭部門(mén)）等部門(mén)的監(jiān)督檢查。 

第十六條 各級(jí)發(fā)改部門(mén)（數(shù)字辦、數(shù)字經(jīng)濟(jì)牽頭部門(mén)）應(yīng)  當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)材料的審核和實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，按規(guī)定組織  項(xiàng)目驗(yàn)收。 各級(jí)財(cái)政部門(mén)按規(guī)定對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理情況開(kāi)展監(jiān)督和  績(jī)效管理。 

第十七條 專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理中存在虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪  用等違法行為的，除責(zé)令將專(zhuān)項(xiàng)資金歸還原有渠道或收回財(cái)政外，  應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》  等有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)部門(mén)和單位予以處理，并依法追究相關(guān)責(zé)任人  的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。  

第十八條 專(zhuān)項(xiàng)資金扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策與其他省級(jí)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政  策有交叉重復(fù)的，按照不重復(fù)的原則安排。 

第十九條 本辦法由省財(cái)政廳、省發(fā)改委（省數(shù)字辦）負(fù)責(zé)  解釋。  

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《福建省數(shù)字經(jīng)濟(jì)  發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》（閩財(cái)建〔2018〕45號(hào)）同時(shí)廢止。