閩農(nóng)綜〔2019〕27號

各市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（茶業(yè)）局，平潭綜合實驗區(qū)農(nóng)村發(fā)展局，廳各相關(guān)處室、直屬單位：

　　根據(jù)省委省政府《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》（閩委發(fā)〔2018〕1號）的要求，2019年-2022年，全省組織實施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五千”工程，培育1000個以上省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；支持建設(shè)1000個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準化示范基地；建成1000個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工中心；新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品1000個；培育“一村一品”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范村1000個，建成一批特色農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，打造一批特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超百億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強縣。為確?！拔迩А惫こ搪鋵嵉轿唬嫱瓿赡繕?biāo)任務(wù)，特制定特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五千”工程實施方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附件：1.培育一千家省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實施方案

　　　2.創(chuàng)建一千個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準化示范基地實施方案

　　　3.建設(shè)一千個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工中心實施方案

　　　4.新增一千個“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品實施方案

　　　5.培育一千個“一村一品”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范村實施方案

福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2019年2月27日

培育一千家省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實施方案

一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和省委省政府堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的戰(zhàn)略部署，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以科技創(chuàng)新為動力，以市場需求為導(dǎo)向，以綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，培育壯大骨干龍頭企業(yè)，促進三產(chǎn)融合發(fā)展，增強聯(lián)農(nóng)帶動能力，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)揮龍頭作用。

　　（二）基本原則。一是堅持以農(nóng)為本、促農(nóng)增收。把促進農(nóng)民增收作為龍頭企業(yè)發(fā)展的本質(zhì)要求，鼓勵龍頭企業(yè)建立原料基地，完善利益聯(lián)結(jié)機制，帶動農(nóng)民持續(xù)增收。二是堅持市場主導(dǎo)、政府支持。堅持市場配置資源作為龍頭企業(yè)發(fā)展的基本取向，充分尊重龍頭企業(yè)的市場主體地位，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。加大政府扶持力度，實行分類指導(dǎo)，強化指導(dǎo)服務(wù)。三是堅持創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展。把創(chuàng)新發(fā)展作為龍頭企業(yè)發(fā)展的第一動力，加快產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，增強龍頭企業(yè)發(fā)展活力，促進轉(zhuǎn)型升級。四是堅持三產(chǎn)融合、集聚發(fā)展。鼓勵龍頭企業(yè)向后延伸建設(shè)冷鏈物流、產(chǎn)品營銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展休閑農(nóng)業(yè)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)龍頭。引導(dǎo)龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，形成一批相互配套、功能互補的龍頭企業(yè)集群。

二、目標(biāo)任務(wù)

　　重點培育茶葉、畜禽、蔬菜、水果、水產(chǎn)、林竹、花卉苗木、食用菌、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村物流等十個鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，2019年力爭省級以上重點龍頭企業(yè)達到900家。到2022年，省級以上重點龍頭企業(yè)達到1000家以上，銷售收入突破4000億元。

三、建設(shè)內(nèi)容

　　（一）培育骨干龍頭企業(yè)。圍繞十個全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，培植一批自主創(chuàng)新能力強、年銷售收入超10億元、行業(yè)領(lǐng)軍的骨干龍頭企業(yè)。支持龍頭企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，通過兼并、重組、收購、控股等方式，組建大型企業(yè)集團。

　　（二）建設(shè)標(biāo)準化基地。支持龍頭企業(yè)自建標(biāo)準化生產(chǎn)及原料基地，或與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)戶等通過訂單、合作、股份等多種方式，擴大生產(chǎn)規(guī)模。引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五千工程”，建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準化生產(chǎn)示范基地，實行“一品一碼”，實現(xiàn)所有產(chǎn)品可追溯。

　　（三）打造知名品牌。積極申報國際質(zhì)量管理體系認證、“三品一標(biāo)”認證、GAP認證，爭創(chuàng)名牌農(nóng)產(chǎn)品。組織參加全國性、國際性的展覽、展銷會和“閩茶海絲行”推介活動，擴大品牌影響力，開拓國內(nèi)外市場。融合傳統(tǒng)媒體和新媒體宣傳手段，將龍頭企業(yè)的名牌農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)先列入“清新福建﹒綠色農(nóng)業(yè)”系列宣傳。

　　（四）促進三產(chǎn)融合。鼓勵龍頭企業(yè)向后延伸建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工中心、冷鏈物流、產(chǎn)品營銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)龍頭。加快發(fā)展訂單直銷、連鎖配送、電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)。鼓勵龍頭企業(yè)在抓好生產(chǎn)、加工的同時，拓展觀光、體驗、農(nóng)耕文化展示、休閑度假等新業(yè)態(tài)。

　　（五）加快科技創(chuàng)新。支持有條件的龍頭企業(yè)走“專精特新”的技術(shù)攻關(guān)道路，引進國內(nèi)外先進技術(shù)裝備，推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，培育一批創(chuàng)新能力強、市場競爭力突出的科技型企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)。支持龍頭企業(yè)與科研部門聯(lián)合創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)示范基地，聯(lián)合開展農(nóng)產(chǎn)品加工關(guān)鍵和共性技術(shù)、新品種新技術(shù)新工藝研發(fā)。

　　（六）完善聯(lián)農(nóng)機制。鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)戶形成穩(wěn)定的購銷關(guān)系，采取保底價收購、加價收購、股份分紅、利潤返還等形式，將加工、銷售環(huán)節(jié)的部分收益讓利給農(nóng)戶。支持龍頭企業(yè)圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)，為基地農(nóng)戶開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機作業(yè)、技術(shù)指導(dǎo)、疫病防治、市場信息、產(chǎn)品營銷等各類服務(wù)，采取承貸承還、信貸擔(dān)保等方式，緩解生產(chǎn)基地農(nóng)戶資金困難。探索股份制、股份合作制等緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，支持龍頭企業(yè)牽頭農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)戶合作成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，帶動小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

四、工作措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門要進一步提高扶持龍頭企業(yè)就是扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的認識，將龍頭企業(yè)培育工程列入重要議事日程，科學(xué)謀劃部署，積極做好省級重點龍頭企業(yè)的組織申報，開展市、縣級龍頭企業(yè)的認定與監(jiān)管。要積極組織龍頭企業(yè)參與各類招商引資和宣傳推介活動，擴大品牌影響力。要主動靠前服務(wù)，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的問題與困難，促進龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。

　　（二）加大政策扶持。從用地用電用水、項目資金、金融信貸、稅費減免、品牌創(chuàng)建、上市融資、對外投資等方面，研究制定扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施，促進龍頭企業(yè)做強做大。支持龍頭企業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)等產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建立基地，創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工廠，開展冷鏈物流、電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，支農(nóng)資金要予以傾斜扶持。

　　（三）強化動態(tài)監(jiān)管。修訂《福建省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測管理辦法》，做好與國家重點龍頭企業(yè)認定管理辦法相銜接。實行日常監(jiān)測和定期評估相結(jié)合的動態(tài)監(jiān)管制度，組織龍頭企業(yè)每季度報送經(jīng)濟運行情況，及時掌握發(fā)展動態(tài)；每兩年開展一次監(jiān)測評估，監(jiān)測不合格企業(yè)予以淘汰，并增補符合條件的企業(yè)，保持省級以上重點龍頭企業(yè)數(shù)量相對穩(wěn)定。

　　（四）加強指導(dǎo)服務(wù)。省里每年組織1次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)班，對各市、縣管理人員進行培訓(xùn)；組織省級以上重點龍頭企業(yè)高層管理人員參加全國培訓(xùn)，每年組織50名參加省廳開展的職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)班；每年組織10個以上龍頭企業(yè)赴寧夏開展閩寧合作，建設(shè)原料基地，開拓寧夏市場。根據(jù)龍頭企業(yè)貸款需求，協(xié)助聯(lián)系相關(guān)金融機構(gòu)，做好銀-企對接。發(fā)揮微信群等新媒體和龍頭企業(yè)協(xié)會的橋梁作用，及時發(fā)布強農(nóng)惠農(nóng)政策、招商項目信息和知名展會信息，營造良好的發(fā)展氛圍。

創(chuàng)建一千個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準化示范基地實施方案

一、目標(biāo)任務(wù)

　　圍繞培育茶葉、蔬菜、水果、畜禽、食用菌等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，到2022年，全省創(chuàng)建1000個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準化示范基地（含150個國際標(biāo)準農(nóng)產(chǎn)品示范基地），其中水果150個、茶葉200個、蔬菜180個、畜禽350個、食用菌120個。

二、創(chuàng)建主體

　　選擇規(guī)模較大、設(shè)施較優(yōu)、技術(shù)先進、基礎(chǔ)條件好、標(biāo)準化生產(chǎn)水平高的生產(chǎn)基地開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準化示范基地創(chuàng)建。

　　種植業(yè)標(biāo)準化示范基地：支持基礎(chǔ)設(shè)施配套較完善、相對連片規(guī)模100畝以上果樹、蔬菜基地和300畝以上的茶葉基地開展創(chuàng)建。優(yōu)先支持參與2016—2018年種植業(yè)標(biāo)準化示范區(qū)建設(shè)的基地，優(yōu)先支持特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的基地，優(yōu)先支持有采后商品化處理設(shè)施的基地，優(yōu)先扶持示范推廣不用化學(xué)農(nóng)藥技術(shù)的茶葉標(biāo)準化示范基地。

　　畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準化示范基地：必須在當(dāng)?shù)卣?guī)定的非禁養(yǎng)區(qū)，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)模大、設(shè)施優(yōu)、基礎(chǔ)好，環(huán)評、用地規(guī)范，有養(yǎng)殖備案和動物防疫許可證，具體如下：生豬年出欄5000頭以上，奶牛存欄500頭以上，蛋雞存欄5萬只以上，蛋鴨存欄5萬只以上，肉兔年出欄2萬只以上，肉雞年出欄20萬只以上，肉鴨年出欄5萬只以上，鵝年出欄5萬只以上，肉牛年出欄500頭以上，肉羊年出欄500只以上，蜂300群以上。

　　食用菌標(biāo)準化示范基地：年產(chǎn)50萬袋或栽培面積5000平方米以上，水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。

　　國際標(biāo)準農(nóng)產(chǎn)品示范基地：在優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準化示范基地創(chuàng)建基礎(chǔ)上，基地產(chǎn)品50%以上出口或企業(yè)年出口額在10萬美元以上的參與創(chuàng)建。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）種植業(yè)標(biāo)準化示范基地

　　1.生產(chǎn)標(biāo)準化。推廣應(yīng)用標(biāo)準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，基地內(nèi)全面推行按標(biāo)生產(chǎn)。普及應(yīng)用綠色防控技術(shù)，大力推廣應(yīng)用微噴灌、滴灌、粘蟲色板、防蟲網(wǎng)、殺蟲燈、性誘劑、功能性農(nóng)膜、草生栽培、前埂后溝等綠色生態(tài)栽培技術(shù)（可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H適當(dāng)增加），減少農(nóng)藥使用。

　　2.資源高效化。在基地內(nèi)開展測土配方、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治等服務(wù)，推廣有機肥替代化肥，推動秸稈綜合利用和農(nóng)膜回收工作，實現(xiàn)投入品高效利用和可持續(xù)發(fā)展，推動實現(xiàn)資源高效循環(huán)利用。

　　3.質(zhì)量可控化。建立生產(chǎn)記錄檔案制度，嚴格記錄各類農(nóng)事活動特別是農(nóng)藥使用記錄，確保產(chǎn)品質(zhì)量可控。入駐省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管信息平臺，按要求及時完整真實上傳生產(chǎn)記錄，實行源頭賦碼、一品一碼。

（二）畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準化示范基地

　　1.生產(chǎn)高效。設(shè)施化、自動化水平高,使用節(jié)水、節(jié)料、節(jié)能養(yǎng)殖工藝,采用自動化環(huán)境控制設(shè)備。選用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)畜禽良種,配備智能監(jiān)控系統(tǒng),對重點生產(chǎn)區(qū)和畜禽糞污處理等區(qū)域進行實時監(jiān)控。

　　2.環(huán)境友好。選址科學(xué)、布局合理,圈舍清潔、環(huán)境整潔，與周邊自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。畜禽糞污資源化利用技術(shù)與設(shè)施先進、運轉(zhuǎn)正常,能夠按照減量化、無害化、資源化的原則，實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展。病死畜禽無害化處理科學(xué)規(guī)范。

　　3.產(chǎn)品安全。采取科學(xué)的畜禽疫病綜合防控措施,防疫制度鍵全。嚴格遵守飼料、飼料添加劑和獸藥等投入品使用有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行獸用處方藥制度和休藥期制度,堅決杜絕使用違禁藥物。入駐省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管信息平臺，實行源頭賦碼、一品一碼。

　　4.管理先進。采用先進管理手段,信息采集及管理系統(tǒng)健全,有完善準確的生產(chǎn)記錄檔案。配備專業(yè)化技術(shù)人員,人員培訓(xùn)和管理規(guī)范,實現(xiàn)精細化管理。

（三）食用菌標(biāo)準化示范基地

　　1.生產(chǎn)標(biāo)準化。發(fā)展優(yōu)勢特色品種，推廣防蟲網(wǎng)、殺蟲燈等病蟲害綜合防控技術(shù)；完善生產(chǎn)設(shè)施、產(chǎn)品預(yù)冷、采后商品化處理等設(shè)施及設(shè)備條件；制定標(biāo)準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，全面推行按標(biāo)生產(chǎn)。

　　2.處理商品化。大力發(fā)展食用菌產(chǎn)品分等分級、包裝等采后商品化處理和貯運保鮮。食用菌標(biāo)準化示范基地的產(chǎn)品100%實行商品化處理，有條件地區(qū)實行加工、運輸、銷售全程冷藏保鮮。

　　3.銷售品牌化。加強基地自有品牌建設(shè)，開展品牌化銷售，通過品牌擴大影響，開拓市場，提高效益。

　　4.質(zhì)量可控化。建立投入品管理、生產(chǎn)記錄檔案等全程質(zhì)量管理制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量可控；入駐省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管信息平臺，及時完整上傳真實的追溯信息，實行源頭賦碼、一品一碼。

（四）國際標(biāo)準農(nóng)產(chǎn)品示范基地

　　在優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準化示范基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，支持出口基地企業(yè)開展以下工作：

　　1.強化質(zhì)量管理。加大檢測力度，強化生產(chǎn)過程管理，開展目標(biāo)市場認可的管理體系第三方認證，如開展國際通行的GAP、GMP、HACCP、ISO22000等認證。

　　2.培育出口農(nóng)產(chǎn)品品牌。積極參加境外農(nóng)產(chǎn)品展示、推介活動，加強企業(yè)自有品牌建設(shè)，加大境外商標(biāo)注冊力度，培育出口農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，鼓勵企業(yè)在海外設(shè)立營銷中心，提高我省出口農(nóng)產(chǎn)品的國際知名度和市場競爭力。

四、工作措施

　　（一）加強組織協(xié)調(diào)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要高度重視優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準化示范基地創(chuàng)建工作，列入重要議事日程，加強研究謀劃，科學(xué)部署安排。要明確職責(zé)分工，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準化示范基地建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)，種植業(yè)、畜牧業(yè)、食用菌、農(nóng)業(yè)外經(jīng)等相關(guān)部門根據(jù)各自職能，抓好相關(guān)行業(yè)創(chuàng)建工作。

　　（二）落實創(chuàng)建主體。組織開展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準化基地摸底調(diào)查，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準化示范基地創(chuàng)建項目庫。為確保創(chuàng)建成效和到2022年全省創(chuàng)建1000個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準化示范基地目標(biāo)任務(wù)的完成，省廳將按任務(wù)數(shù)量的120%下達到各設(shè)區(qū)市，縣（市、區(qū)）要組織申報、擇優(yōu)確定具體創(chuàng)建單位。各設(shè)區(qū)市要將轄區(qū)內(nèi)項目庫名單、2019年創(chuàng)建單位名單和基本情況匯總后于3月8日報送省廳質(zhì)監(jiān)處和對應(yīng)業(yè)務(wù)處（站、中心）。

　　（三）加大政策扶持。項目驗收合格后，縣級對每個示范基地給予20萬元的補助，補助資金主要用于創(chuàng)建內(nèi)容的有關(guān)支出，以強優(yōu)勢、補短板、抓提高為重點，確保創(chuàng)建工作取得實效。有關(guān)市、縣（區(qū)）要統(tǒng)籌資金，對參與國際標(biāo)準農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)的項目單位再給予5萬元以上的補助。各地在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、福建農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園（示范基地）、設(shè)施農(nóng)業(yè)等項目實施中，優(yōu)先扶持規(guī)?；a(chǎn)主體率先開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準化生產(chǎn)，實現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)施、過程和產(chǎn)品標(biāo)準化。

　　（四）有效推動工作。強化宣傳培訓(xùn)，省級加強對市、縣農(nóng)業(yè)部門的培訓(xùn)指導(dǎo)，市、縣（區(qū)）按照省級部署，做好分級培訓(xùn)。組織制定標(biāo)準化生產(chǎn)規(guī)程明白紙、口袋書，舉辦田間學(xué)校，開展技術(shù)示范觀摩，推動標(biāo)準化生產(chǎn)技術(shù)落地。強化技術(shù)指導(dǎo)，縣級要采取駐點包村、分片負責(zé)、掛鉤幫扶等辦法，組織專家和農(nóng)技干部深入田間地頭，加強對創(chuàng)建單位的技術(shù)指導(dǎo)，推廣成熟、高效、安全的種植（養(yǎng)殖）技術(shù)和質(zhì)量管控等知識。每個創(chuàng)建基地都要有一個縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門領(lǐng)導(dǎo)掛點。強化督導(dǎo)檢查，將優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準化示范基地建設(shè)工作情況與全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)延伸績效考核掛鉤，確保建設(shè)任務(wù)落實處、出成效。強化示范推廣，因地制宜加快推進優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準化基地創(chuàng)建，形成一批可復(fù)制、可推廣的標(biāo)準化生產(chǎn)制度體系，充分發(fā)揮示范帶動作用。及時總結(jié)跟進項目進展，收集整理各地開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準化示范基地創(chuàng)建的經(jīng)驗做法、技術(shù)成果、創(chuàng)建成效，每季度末25日前向省廳質(zhì)監(jiān)處及相應(yīng)的省級業(yè)務(wù)處（站、中心）報送創(chuàng)建情況。

　　（五）實行考評驗收。省廳將根據(jù)產(chǎn)業(yè)類型制定驗收辦法，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照驗收辦法組織驗收，經(jīng)公示無異議后，報請各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門發(fā)文確認后，縣級及時撥付補助資金。

建設(shè)一千個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工中心實施方案

一、目標(biāo)任務(wù)

　　到2022年，以我省主要的蔬菜、水果、食用菌、茶葉、糧食等生產(chǎn)基地為重點，支持各類農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體新建和改造1000個以上農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工中心，其中茶葉初制加工中心600個以上，蔬果（含食用菌）采后商品化處理中心300個以上，糧食烘儲加工中心100個以上（省廳按任務(wù)數(shù)量的120%下達到各設(shè)區(qū)市以保證1000個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工中心指標(biāo)的完成。各地市任務(wù)分解詳見附件3-1）。

二、建設(shè)內(nèi)容

　　（一）茶葉初制加工中心。配備清潔化的貯（晾）青間、加工間、包裝間等茶葉初制車間；使用清潔、衛(wèi)生、安全的加工機具設(shè)備；配備殺青、揉捻、干燥等茶葉初制加工的機械化、自動化設(shè)備；使用電、氣等可再生潔凈能源；輻射帶動500畝以上茶園，具備年產(chǎn)30噸以上毛茶生產(chǎn)能力，實現(xiàn)茶葉產(chǎn)地清潔化初制加工，提高毛茶的品質(zhì)。

　　（二）蔬果（含食用菌）產(chǎn)后商品化處理中心。配備預(yù)處理、初加工處理車間；配備凈化分選分級包裝蔬果初加工生產(chǎn)線；配備與初加工生產(chǎn)線生產(chǎn)能力相當(dāng)?shù)睦洳乇ｕr庫或儲藏庫；配備二維碼標(biāo)識設(shè)備，產(chǎn)品包裝采用二維碼標(biāo)識，實行一品一碼，實現(xiàn)蔬果產(chǎn)地商品化處理，提高產(chǎn)品質(zhì)量和入市品級。

　　（三）糧食烘儲加工中心。配備原糧卸料斗、清理篩、烘干機、輸送機、提升機等糧食清選烘干設(shè)備；配套100噸以上糧食儲藏倉（鋼板倉或簡易房式倉）和一定面積的作業(yè)場地，實現(xiàn)對收獲后原糧進行清選、烘干和短期貯藏處理，有效降低糧食收獲后因干燥和倉儲條件不足導(dǎo)致的損失，同時提高糧食的品質(zhì)。

三、工作措施

　　（一）落實建設(shè)主體。經(jīng)組織各地市、縣開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工中心建設(shè)需求摸底調(diào)查，目前各地已上報2019—2022年建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工中心1658個，其中茶葉初制加工中心835個、蔬果（含食用菌）采后商品化處理中心590個、糧食烘儲加工中心208個，其他類型的初加工中心25個（詳見附件3-2）。各設(shè)區(qū)市應(yīng)進一步核實建設(shè)主體相關(guān)信息，按省廳下達的任務(wù)指標(biāo)擇優(yōu)落實建設(shè)主體，并報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。

　　（二）加強組織保障。各地應(yīng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工推廣體系，積極推動設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門完善農(nóng)產(chǎn)品加工管理隊伍，配備必要的專職專業(yè)人員；進一步落實項目責(zé)任制，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將農(nóng)產(chǎn)品初加工中心建設(shè)任務(wù)指標(biāo)列入對各縣、市、區(qū)延伸績效考評內(nèi)容，省市縣三級齊抓共管，加強對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工中心建設(shè)工作的督促、檢查和指導(dǎo)。項目縣要成立項目工作協(xié)調(diào)小組，農(nóng)業(yè)、財政、自然資源等有關(guān)部門要加強合作，緊密配合，認真研究項目建設(shè)中的具體問題，如協(xié)調(diào)好建設(shè)用地、用電等問題，共同推動項目順利實施。

　　（三）加強分類指導(dǎo)。省市縣三級農(nóng)產(chǎn)品加工管理部門和相關(guān)產(chǎn)業(yè)管理部門要按照各類農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工中心建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)范（見附件3-3），有針對性的開展項目分類指導(dǎo)。對確定的項目建設(shè)單位，逐一核實建設(shè)內(nèi)容，指導(dǎo)編制建設(shè)方案，加強建設(shè)過程的工作檢查、指導(dǎo)，確保建設(shè)單位按照建設(shè)內(nèi)容和規(guī)范完成項目任務(wù)。

　　（四）做好培訓(xùn)宣傳。按照建設(shè)規(guī)范有針對性地加強項目管理人員、項目建設(shè)主體技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；要采取多種形式，加大對《福建省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》及相關(guān)補助政策的宣傳力度，不斷提高對政策的知曉率和認知度，增強政策的執(zhí)行力和操作力，確保各項政策真正落到實處。充分借助各種媒體資源，多角度全方位宣傳農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工中心建設(shè)工程，努力營造全社會共同關(guān)心、支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工中心建設(shè)的良好輿論氛圍。

　　（五）加大政策扶持。整合各涉農(nóng)項目資源，在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、現(xiàn)代茶葉、農(nóng)機購機補貼等專項資金中，優(yōu)先扶持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工中心建設(shè)。對通過農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工中心考核的建設(shè)主體，在品牌培育、推介職業(yè)教育、申報項目等方面給予優(yōu)先支持。

　　（六）實行考核驗收。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)于每年11月底前，對照建設(shè)任務(wù)和建設(shè)規(guī)范對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工中心進行縣級初驗收?？h級初驗收通過后向各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請驗收。各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)于每年12月底前完成驗收工作，經(jīng)驗收公示無異議后，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)文予以確認。

新增一千個“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品實施方案

一、發(fā)展目標(biāo)

　　圍繞培育茶葉、蔬菜、水果、畜禽、食用菌等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，增加優(yōu)質(zhì)、綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，鼓勵引導(dǎo)各類生產(chǎn)主體申請認證使用“綠色食品”“有機食品”“無公害農(nóng)產(chǎn)品”以及“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”等公共品牌（簡稱“三品一標(biāo)”）。到2022年，全省新認證“三品一標(biāo)”1000個以上，累計認證數(shù)量達到5000個以上，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地化建設(shè)、規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得明顯進步, 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力顯著提高。

二、重點任務(wù)

　　按照“管好一批、認證一批、培育一批、儲備一批”的思路，大力發(fā)展綠色食品，積極培育發(fā)展有機食品、地理標(biāo)志保護農(nóng)產(chǎn)品，促進無公害農(nóng)產(chǎn)品認定升級。

　　（一）綠色食品。圍繞茶葉、蔬菜、糧油、水果、食用菌等產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)規(guī)模化生產(chǎn)基地開展綠色食品認定，以綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準化助力產(chǎn)業(yè)升級。結(jié)合打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，重點推動福建百香果、浦城大米、永福高山茶、平和琯溪蜜柚、建寧白蓮等產(chǎn)區(qū)擴大綠色食品認定規(guī)模，做大做強綠色食品特色產(chǎn)業(yè)。

　　（二）有機食品。立足我省有機農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合茶園不用化學(xué)農(nóng)藥行動，以穩(wěn)步提升有機茶產(chǎn)業(yè)水平為主導(dǎo)，進一步加強產(chǎn)業(yè)布局，積極引導(dǎo)發(fā)展有機大米、食用菌、水果、筍竹、油茶等農(nóng)林種植產(chǎn)品，鼓勵發(fā)展有機魚、紫菜、海帶等水產(chǎn)品，適度發(fā)展有機肉、蛋、奶等畜禽產(chǎn)品。

　　（三）無公害農(nóng)產(chǎn)品。圍繞特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，結(jié)合無公害農(nóng)產(chǎn)品認定改革工作要求，積極探索和創(chuàng)建新模式新做法，以蔬果菌和豬禽蛋為工作重心，示范推進整縣、整區(qū)域單品整體認定，提升無公害標(biāo)準化生產(chǎn)水平，進一步擴大安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量，滿足老百姓市場期望。

　　（四）農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。把農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護作為推進品牌農(nóng)業(yè)、培育區(qū)域公用品牌、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品的重要抓手，重點圍繞茶葉、水果、食用菌、畜禽、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)和挖掘名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品資源，著力培育和打造一批具有福建特色、明顯競爭優(yōu)勢和影響廣泛的區(qū)域公用品牌，穩(wěn)步推進農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護工作。

三、建設(shè)內(nèi)容

　　按照“三品一標(biāo)”認證（定）要求，開展生產(chǎn)環(huán)境調(diào)查，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，強化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，統(tǒng)籌推進認證管理。

　?。ㄒ唬┎枞~。以安溪、武夷山、福鼎為重點，向周邊的產(chǎn)茶縣輻射。到2022年，全省茶葉“三品一標(biāo)”認證產(chǎn)品數(shù)達500個以上，認證（定）面積達200萬畝以上，建設(shè)省級以上標(biāo)準化生產(chǎn)（基地）10個以上。

　?。ǘ┧Ｒ愿＝ò傧愎?、蜜柚、蘆柑等為突破口，逐步擴展到龍眼、荔枝、余甘、菠蘿、桔柚、蓮霧、芭樂、桃、李、柰等優(yōu)質(zhì)特色水果產(chǎn)品，到2022年，全省水果“三品一標(biāo)”認證產(chǎn)品數(shù)達500個以上，認證（定）面積達100萬畝以上。

　?。ㄈ┦卟?。充分利用我省溫和濕潤的獨特氣候，加強設(shè)施農(nóng)業(yè)和科技助力，加大超大、利農(nóng)、百利等產(chǎn)業(yè)化龍頭帶動作用，大力推廣茄果類、瓜類、豆類等蔬菜冬季或春季提早栽培，穩(wěn)步擴大我省“三品一標(biāo)”蔬菜產(chǎn)品認證規(guī)模，到2022年，全省蔬菜“三品一標(biāo)”認證產(chǎn)品數(shù)達100個以上，認證（定）面積達50萬畝以上。

　　（四）食用菌。充分發(fā)揮我省食用菌產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以銀耳、香菇、海鮮菇、金針菇、靈芝等重點特色農(nóng)產(chǎn)品為突破口，以古田、順昌等食用菌生產(chǎn)大縣為重點，向周邊的食用菌生產(chǎn)地區(qū)輻射。到2022年，全省食用菌“三品一標(biāo)”認證產(chǎn)品數(shù)達100個以上，認證（定）產(chǎn)量達50萬噸以上。

　?。ㄎ澹┘Z食。以浦城等產(chǎn)糧大縣為重點，以寧化河龍貢米等優(yōu)質(zhì)特色地標(biāo)產(chǎn)品為樣板，以金穗米業(yè)等大型加工企業(yè)為突破口，向全省的稻米生產(chǎn)、加工企業(yè)輻射。到2022年，全省大米“三品一標(biāo)”認證產(chǎn)品數(shù)達100個以上，認證（定）面積達100萬畝以上。

　?。┬笄荨Ｍㄟ^“三品一標(biāo)”認證推動我省畜禽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重，進一步提升我省畜禽產(chǎn)業(yè)標(biāo)準化生產(chǎn)水平。到2022年，全省畜禽“三品一標(biāo)”認證產(chǎn)品數(shù)達500個以上，建設(shè)省級以上標(biāo)準化生產(chǎn)（基地）10個以上。

　?。ㄆ撸┲兴幉?。以太子參、金線蓮、鐵皮石斛、建蓮子、薏苡仁、巴戟天等道地中藥材為重點，加大農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護力度，助力塑造“福九味”行業(yè)品牌，通過“三品一標(biāo)”認證推動我省中藥材產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。到2022年，全省中藥材地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品達10個以上，登記保護面積達10萬畝以上。

　?。ò耍┯筒琛Ｒ陨讲栌偷犬a(chǎn)品為重點，加快推進綠色、有機認證。到2022年，全省“三品一標(biāo)”認證山茶油產(chǎn)品數(shù)達50個以上，認證（定）面積達50萬畝以上。

　?。ň牛┲窆S。以毛竹筍等產(chǎn)品為重點，加快推進綠色、有機認證。到2022年，全省“三品一標(biāo)”認證竹筍產(chǎn)品數(shù)達20個以上，認證（定）面積達20萬畝以上。

　?。ㄊ┧a(chǎn)品。充分發(fā)揮我省豐富的海洋資源優(yōu)勢，以海帶、紫菜、大黃魚等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，加大農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護力度，加快推進綠色、有機水產(chǎn)認證，進一步提高水產(chǎn)品在我省綠色、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品中的比重。到2022年，全省“三品一標(biāo)”認證水產(chǎn)品數(shù)達300個以上，認證（定）面積達100萬畝以上。

四、工作舉措

　　（一）營造品牌強農(nóng)氛圍。以“清新福建·綠色農(nóng)業(yè)”為主線，依托電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和兩微一端等新媒體，大力宣傳“三品一標(biāo)”公眾品牌形象。每年選定主題，組織宣傳月活動,普及“三品一標(biāo)”知識，提高公眾對“三品一標(biāo)”品牌的認知度、知名度、美譽度。積極支持各類主體參與品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)，每年組織評選認定“福建著名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”和“福建名牌農(nóng)產(chǎn)品”。大力促進“三品一標(biāo)”市場體系建設(shè), 積極引導(dǎo)建立區(qū)域性的專業(yè)批發(fā)市場, 引導(dǎo)營銷企業(yè)建設(shè)專營店、專柜, 積極拓展專業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；組織供需對接會，搭建生產(chǎn)主體與大型超市對接平臺，促進優(yōu)質(zhì)優(yōu)價正向激勵機制的形成。支持各類品牌主體參加中國國際農(nóng)交會、全國綠博會等知名展會。通過品牌打造引領(lǐng)，營造品牌強農(nóng)氛圍，激發(fā)我省更多生產(chǎn)主體申請認證“三品一標(biāo)”。

　　（二）加強科技支持支撐。組織推廣綠色、環(huán)保、可持續(xù)生產(chǎn)和管理的新品種、新標(biāo)準、新技術(shù)、新模式，實施農(nóng)藥肥料減量化行動，在全面落實有機茶園不用化學(xué)農(nóng)藥的基礎(chǔ)上積極推動綠色食品茶園不用化學(xué)農(nóng)藥，切實加強產(chǎn)地環(huán)境凈化和保護。強化生產(chǎn)過程質(zhì)量管理手段信息化建設(shè)，嚴格農(nóng)藥、獸藥等投入品監(jiān)管，將“三品一標(biāo)”生產(chǎn)主體全部納入農(nóng)資監(jiān)管信息平臺和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管信息平臺管理，實行源頭賦碼、一品一碼。加快“三品一標(biāo)”生產(chǎn)標(biāo)準制定修訂，支持生產(chǎn)經(jīng)營主體開展產(chǎn)品和質(zhì)量管理體系認證，支持市縣創(chuàng)建國家級綠色食品、有機食品原料基地，輻射帶動主要農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)基地全部實現(xiàn)按標(biāo)生產(chǎn)。加強對“三品一標(biāo)”企業(yè)主體的技術(shù)培訓(xùn)，將其納入新型農(nóng)民培訓(xùn)范圍，提高技術(shù)水平、管理水平、營銷能力和自律能力。

　　（三）提升認證管理服務(wù)。充分利用我省優(yōu)越的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和特色農(nóng)業(yè)資源稟賦，與我省優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、特定區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和龍頭企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，大力發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，助力我省產(chǎn)業(yè)升級。結(jié)合綠色食品原料基地縣創(chuàng)建和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記，推動17個全國綠色食品原料基地縣開展綠色食品認證，提高綠色食品占比率。結(jié)合我省山地丘陵生態(tài)獨特性，積極培育發(fā)展有機食品，組織有機食品認證。樹立監(jiān)管就是服務(wù)的理念，做好證后年檢、續(xù)展及抽檢工作，完善企業(yè)違規(guī)約談制度和新獲證主體頒證面談制度，定期發(fā)布誠信企業(yè)的“紅名單”和失信企業(yè)“黑名單”，不斷提高企業(yè)誠信水平。進一步規(guī)范“三品一標(biāo)”標(biāo)志使用，擦亮“三品一標(biāo)”品牌，幫助企業(yè)在市場取得效益。要按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合的要求，增強服務(wù)意識，優(yōu)化認證管理。大力推動綠色食品審核認定信息化平臺的開發(fā)建設(shè)，實現(xiàn)“申報主體一趟不用跑、認證服務(wù)機構(gòu)一趟跑透透”， 提高認證服務(wù)效率。

　　（四）落實組織領(lǐng)導(dǎo)保障。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要把大力發(fā)展“三品一標(biāo)”作為推進品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)和不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的主要舉措，擺上重要工作議程，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況提出加快“三品一標(biāo)”發(fā)展方案，細化工作任務(wù)，明確目標(biāo)責(zé)任，強化工作保障，加強考核管理，落實獎懲措施。要將“三品一標(biāo)”作為申報實施農(nóng)業(yè)項目的重要內(nèi)容和優(yōu)先條件，積極爭取當(dāng)?shù)卣С?，對獲證主體予以獎補，進一步提升財政資金獎補的科學(xué)性。要全面加強能力建設(shè), 不斷壯大“三品一標(biāo)”檢查員隊伍，鼓勵符合條件的人員參與檢（核）查員資格培訓(xùn)、考試。按照管產(chǎn)業(yè)歸口管業(yè)務(wù)的原則，落實“三品一標(biāo)”工作職責(zé)。加強“三品一標(biāo)”檢（核）查員管理，切實做到認真履職、嚴格把關(guān)，限時做好現(xiàn)場檢查和材料審查工作，對優(yōu)秀檢（核）查員予以獎勵。

培育一千個“一村一品”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范村實施方案

一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實省委省政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和促進農(nóng)民增收為目標(biāo)，堅持市場導(dǎo)向，強化科技、人才支撐，發(fā)揮資源比較優(yōu)勢和農(nóng)民主體作用，推進農(nóng)業(yè)品牌化、專業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準化生產(chǎn)，促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)村旅游業(yè)等全面發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，為建設(shè)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建作出新的貢獻。

　　（二）基本原則。堅持發(fā)揮優(yōu)勢，充分發(fā)揮區(qū)位資源優(yōu)勢，積極培育、發(fā)展比較優(yōu)勢明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品；堅持市場導(dǎo)向，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全、高效的農(nóng)產(chǎn)品，健全市場流通體系，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷率；堅持分類指導(dǎo)，按照“縣域有特色、鄉(xiāng)村有特品”的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟水平，堅持分類指導(dǎo)，發(fā)展適銷對路的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品；堅持自愿發(fā)展，充分尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，采取典型引路、示范帶動、政府引導(dǎo)的辦法，調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民發(fā)展“一村一品”的積極性。

　　（三）建設(shè)目標(biāo)。到2022年，全省培育1000個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加突出、品牌特色更加明顯、經(jīng)濟活力更加強勁、鄉(xiāng)村環(huán)境更加優(yōu)美和農(nóng)民生活更加富裕的“一村一品”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范村（省廳按任務(wù)數(shù)量的120%下達任務(wù)指標(biāo)，各設(shè)區(qū)市任務(wù)分解詳見附件5-1）。示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本實現(xiàn)規(guī)模化、標(biāo)準化、專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重達到50%以上，主要產(chǎn)品獲得“三品一標(biāo)”認證，農(nóng)民人均可支配收入高于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入10%以上。

二、主要任務(wù)

　　（一）選準做強特色產(chǎn)業(yè)。以市場需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢，集中生產(chǎn)要素投入，實行整村推進、整體開發(fā)，推進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準化生產(chǎn)。圍繞我省主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，重點選擇在優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)劃區(qū)內(nèi)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的村莊，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，發(fā)展一批農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品，進一步提高資源產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)比較效益，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育鄉(xiāng)土經(jīng)濟、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。

　　（二）加強知名品牌打造。建設(shè)規(guī)?；?biāo)準化、專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化的綠色高效生產(chǎn)基地，建立可追溯體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認證和保護工作。加大商標(biāo)品牌建設(shè)力度，支持申報農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，注冊各類商標(biāo)品牌，打造名牌農(nóng)產(chǎn)品。積極組織示范村參加各種展示展銷活動，充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)以及各類新媒體，宣傳推介“一村一品”，提高特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的知名度、美譽度，擴大品牌的影響力。

　　（三）培育壯大經(jīng)營主體。培育發(fā)展龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。充分發(fā)揮龍頭帶動作用，鼓勵龍頭企業(yè)采取村企對接、訂單生產(chǎn)、流轉(zhuǎn)土地等形式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。大力發(fā)展產(chǎn)加銷一體型和農(nóng)村專業(yè)服務(wù)型的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，努力使農(nóng)民參與“一村一品”生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)，推動“一村一品”向縱深發(fā)展。建設(shè)管理規(guī)范、運營良好、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力強的農(nóng)民合作社示范社、示范家庭農(nóng)場。發(fā)展專業(yè)水平高、服務(wù)能力強、服務(wù)行為規(guī)范、覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的生產(chǎn)性服務(wù)組織。

　　（四）推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動初加工、精深加工、綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，增強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)引領(lǐng)帶動能力，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。因地制宜推進農(nóng)業(yè)與文化、信息、教育、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)價值、休閑價值、文化價值，發(fā)展一批休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項目。結(jié)合村級電商服務(wù)點建設(shè)，建立“一村一品”電商服務(wù)平臺，利用線上營銷和線下體驗充分挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，提高地域品牌市場知名度，激發(fā)村級經(jīng)濟發(fā)展活力，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售。

　　（五）提高生產(chǎn)經(jīng)營能力。充分發(fā)揮各地農(nóng)業(yè)資源的比較優(yōu)勢，激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力，推動專業(yè)村與科研院所、龍頭企業(yè)合作，積極開展適用技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化、推廣和應(yīng)用。組織開展實用技術(shù)、職業(yè)技能、經(jīng)營管理和市場營銷培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具有較強市場意識、較高生產(chǎn)技能和一定經(jīng)營管理能力的新型農(nóng)民，逐步增強農(nóng)民自我發(fā)展能力，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售水平和農(nóng)業(yè)組織化程度，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。建立健全新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實施科技入戶工程，為“一村一品”提供技術(shù)支撐。

　　（六）強化利益聯(lián)結(jié)機制。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制，調(diào)動農(nóng)民特別是廣大小農(nóng)戶參與發(fā)展鄉(xiāng)土經(jīng)濟、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的積極性，構(gòu)建聯(lián)結(jié)緊密、利益共享的命運共同體。鼓勵新型經(jīng)營主體和農(nóng)戶共同發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過訂單、股份、股份合作等形式完善利益聯(lián)結(jié)，實現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)。鼓勵把相關(guān)涉農(nóng)財政補助資金折股量化到戶，通過以獎代補、貸款貼息等方式支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活農(nóng)村的土地、勞動力、自然資源等要素，推動“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，壯大村級經(jīng)濟實力。 

三、培育標(biāo)準

　　（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)一產(chǎn)優(yōu)、二產(chǎn)強、三產(chǎn)旺，形成互相緊密關(guān)聯(lián)、高度依存帶動的產(chǎn)業(yè)鏈，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占全村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總收入50%以上。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全部實現(xiàn)標(biāo)準化生產(chǎn)，主要產(chǎn)品均有注冊商標(biāo)品牌和“三品一標(biāo)”認證，品牌影響力增強。

　　（二）組織化水平明顯提升。農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系基本完善，鄉(xiāng)土經(jīng)濟、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)生活力和競爭力有效提升。示范村均有成立農(nóng)民合作社，入社農(nóng)戶數(shù)占全村從業(yè)農(nóng)戶數(shù)比重40%以上。示范村與龍頭企業(yè)、專業(yè)批發(fā)市場均有建立有效對接。

　　（三）帶農(nóng)增收效果顯著。建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)民緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，農(nóng)民廣泛參與發(fā)展鄉(xiāng)土經(jīng)濟、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，增收明顯。從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶數(shù)量有大幅度增加，50%以上的農(nóng)戶從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動，農(nóng)戶從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品經(jīng)營活動的收入占其收入的60%以上。示范村農(nóng)民人均可支配收入高于所在鎮(zhèn)人均可支配收入10%以上。

　　（四）村容村貌顯著改善。示范村生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，道路、網(wǎng)絡(luò)、水電、衛(wèi)生等公共設(shè)施更加完善，村莊管理水平顯著提升，移風(fēng)易俗和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得良好成效。

四、工作措施

　　（一）擇優(yōu)選擇示范村。按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、區(qū)域特色明顯、產(chǎn)業(yè)化程度高、市場優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑷罕姺e極性高、村組織戰(zhàn)斗力強等原則，擇優(yōu)確定“一村一品”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范村。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳前期已開展“一村一品”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)村摸底調(diào)查，整合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興強村、“一村一品”專業(yè)村、鄉(xiāng)村振興試點村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范建設(shè)項目村形成了“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)村項目庫（可在福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳門戶網(wǎng)站下載中心查看）。各設(shè)區(qū)市應(yīng)進一步核實情況，按照省廳下達的任務(wù)指標(biāo)，擇優(yōu)確定示范村，并報省廳備案。

　　（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織成立“一村一品”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范村培育工作小組，進一步明確示范村培育工作任務(wù)，按照重點任務(wù)和培育標(biāo)準，制定考核指標(biāo)，將“一村一品”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范村培育工作列入省廳對各市縣績效考評內(nèi)容，定期開展督促、檢查、指導(dǎo)工作，確保工作有序推進。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)處室要按照各自工作職能分工，加強對“一村一品”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)村的分類指導(dǎo)。各市縣農(nóng)業(yè)局要認真研究本地資源、區(qū)位和布局特點，創(chuàng)新舉措，加強指導(dǎo)，推動“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)示范村發(fā)展。市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立干部掛鉤幫扶工作制度，選派農(nóng)業(yè)技術(shù)干部下村蹲點幫扶，指導(dǎo)具體工作。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時總結(jié)工作經(jīng)驗，適時召開現(xiàn)場會，加強經(jīng)驗交流學(xué)習(xí)。

　　（三）強化政策扶持。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳統(tǒng)籌各項支農(nóng)惠農(nóng)政策資金支持培育“一村一品”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范村，各有關(guān)處室單位的項目、資金向“一村一品”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范村傾斜。各市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要整合相關(guān)涉農(nóng)資金支持“一村一品”發(fā)展，并積極引導(dǎo)工商資本和其他社會資本投入“一村一品”建設(shè)，確保試點先行、穩(wěn)步推進。對“一村一品”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范村建設(shè)成效顯著的，優(yōu)先推薦申報國家級示范村鎮(zhèn)。

　　（四）實行考核驗收。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定驗收考評辦法。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)于每年11月底前，對照建設(shè)任務(wù)和培育標(biāo)準對“一村一品”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范村進行縣級初驗收?？h級初驗收通過后向各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請驗收。各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)于每年12月底前完成驗收工作，經(jīng)驗收公示無異議后，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)文予以確認。