各設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（以下簡稱“龍頭企業(yè)”），是引領鄉(xiāng)村全面振興的生力軍，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的領頭羊，是帶動小農(nóng)戶發(fā)展的排頭兵。為貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強的意見》（農(nóng)產(chǎn)發(fā)〔2021〕5號），支持我省龍頭企業(yè)做大做強，力爭到2025年省級以上重點龍頭企業(yè)超1500家，省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點聯(lián)合體超300家，經(jīng)商省直相關部門，提出具體八條措施如下：

　　一、發(fā)展壯大龍頭企業(yè)隊伍

　　加大培育力度，鼓勵市、縣（區(qū)）出臺獎勵扶持政策，培育打造國家、省、市、縣級龍頭企業(yè)梯隊。降低原中央蘇區(qū)和扶貧開發(fā)重點縣企業(yè)、臺資企業(yè)申報省級重點龍頭企業(yè)門檻，企業(yè)總資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、年銷售收入等按認定標準的80%計算。對已上市或已列入省級重點上市后備名單的、達到認定標準并已完成股改、與券商簽約的企業(yè)，可直接認定為省級重點龍頭企業(yè)。

　　加強運行監(jiān)測，實行競爭淘汰機制，每兩年對省級重點龍頭企業(yè)開展一次監(jiān)測、更新公布一次名單，監(jiān)測不合格的，取消資格，不再享受有關優(yōu)惠政策。

　　二、加快龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新

　　支持龍頭企業(yè)加大研發(fā)投入，對年產(chǎn)值5000萬元以上、稅收1000萬元以上且研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出占主營業(yè)務收入比重超過5%的高研發(fā)投入企業(yè)，在享受已有研發(fā)經(jīng)費分段補助政策基礎上，按規(guī)定給予其研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出超出上一年度的增量部分，再給予10%的績效獎勵，最高可達500萬元。

　　支持龍頭企業(yè)組建科技研發(fā)創(chuàng)新平臺，對新認定的國家級科技研發(fā)創(chuàng)新平臺最高資助1000萬元。

　　支持市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設“星創(chuàng)天地”，開展良種選育、高效安全優(yōu)質(zhì)種養(yǎng)、病害防治、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全等領域技術攻關，開展先進成熟適用的農(nóng)業(yè)科技成果集成應用與產(chǎn)業(yè)化示范，對符合條件的，按規(guī)定給予“星創(chuàng)天地”、區(qū)域發(fā)展項目、技術引導示范項目資金補助。

　　支持龍頭企業(yè)購買專利技術，采取委托、合作方式聯(lián)合進行核心技術開發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，技術交易總額為200萬元（不含）以上的，按規(guī)定給予交易額的30%補助，單個企業(yè)當年累計最高300萬元。

　　支持市級以上龍頭企業(yè)引進重大研發(fā)機構(gòu)，符合條件的，按引進機構(gòu)新增研發(fā)儀器設備實際投資額的最高50%予以資助，引進機構(gòu)屬于獨立法人的最高資助3000萬元，屬于非獨立法人的最高資助2000萬元，特別重大的研發(fā)機構(gòu)引進，采取“一事一議”給予特別支持。

　　支持市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)引進國（境）外重大關鍵技術成果在我省落地轉(zhuǎn)化，“走出去”提供科技支撐，對符合條件的，給予科技計劃項目補助。

　　三、提升龍頭企業(yè)技術裝備

　　支持龍頭企業(yè)開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、衛(wèi)星遙感、信息傳輸、5G等信息化新技術新裝備集成應用，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務信息化改造提升，對實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園項目的龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按規(guī)定給予補助。

　　支持龍頭企業(yè)發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，符合條件的新建設施農(nóng)業(yè)溫室大棚可按規(guī)定向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請補助；對購置的補貼農(nóng)機具，可按規(guī)定享受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門農(nóng)機購置補貼政策。

　　支持龍頭企業(yè)發(fā)展糧食生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按資金管理辦法對每個水稻工廠化機插育秧示范點給予補助，對適度規(guī)模經(jīng)營、糧食“五新”推廣、發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)予以扶持。

　　四、推動龍頭企業(yè)綠色發(fā)展

　　支持龍頭企業(yè)開展綠肥及有機肥示范推廣、農(nóng)業(yè)“五新”示范推廣，對符合條件的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按規(guī)定給予資金補助。

　　支持龍頭企業(yè)參與生態(tài)農(nóng)業(yè)項目建設，開展減排、減損、固碳、能源替代等示范，符合畜禽糞污資源化利用整縣推進、養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理、果菜茶有機肥替代化肥、農(nóng)作物病蟲害綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治、秸稈綜合利用等項目條件的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按規(guī)定給予資金扶持。

　　落實沼氣和生物天然氣資源綜合利用增值稅即征即退政策；對生產(chǎn)銷售和批發(fā)、零售符合規(guī)定的有機肥產(chǎn)品免征增值稅；依法對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合化利用和無害化處理的，不繳納環(huán)境保護稅。

　　支持龍頭企業(yè)建設檢驗檢測中心，對通過認定的省級行業(yè)檢驗檢測中心，允許對外開展業(yè)務。推進龍頭企業(yè)全面實行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證與一品一碼追溯并行制度，產(chǎn)品上市時賦碼出證、憑證銷售，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　支持龍頭企業(yè)開展GMP、GAP、HACCP等國際通行的各類產(chǎn)品和質(zhì)量管理體系認證，推動內(nèi)銷與出口產(chǎn)品的標準接軌。

　　五、加強龍頭企業(yè)品牌建設

　　支持龍頭企業(yè)主導或參與制修訂國際標準、國家標準、福建省地方標準工作，承擔國家級、省級標準化理論研究科研工作，對符合條件的，市場監(jiān)管部門按規(guī)定給予標準化工作專項資金補助。

　　支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建“三品一標”，對通過綠色食品、有機食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志新認證認定的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按規(guī)定給予每個產(chǎn)品獎勵1萬元；獲評福建名牌農(nóng)產(chǎn)品的，以在福建高速設置廣告牌為主要形式進行宣傳的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按規(guī)定給予補助。

　　持續(xù)開展中國農(nóng)民豐收節(jié)、“閩茶海絲行”等活動，組織龍頭企業(yè)參加各類展會，赴“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展合作，加大“福字號”綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳力度，進一步打響“清新福建·綠色農(nóng)業(yè)”品牌。

　　六、促進龍頭企業(yè)融合發(fā)展

　　支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對符合條件的技改項目可按規(guī)定給予技改資金支持。落實農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除、銷售或進口農(nóng)產(chǎn)品增值稅稅率9%、農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)所得稅優(yōu)惠等鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工的稅收優(yōu)惠政策。支持23個脫貧縣農(nóng)產(chǎn)品加工固定資產(chǎn)投資，對當年內(nèi)新購置設備的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，以設備購置金額30%為上限給予補助，單個企業(yè)最高補助100萬元。在實施與農(nóng)產(chǎn)品加工有關的國家鼓勵類項目中，進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的所需先進設備，所繳納進口環(huán)節(jié)增值稅可按規(guī)定予以抵扣。

　　支持龍頭企業(yè)發(fā)展電子商務，對利用電商平臺實現(xiàn)實物商品網(wǎng)絡年零售額超過1億元或農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡年零售額超過3000萬元的企業(yè)，省級財政給予最高100萬元的獎勵。

　　鼓勵有條件的地方支持龍頭企業(yè)建設區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品物流中心，輻射帶動建設一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地流通發(fā)展水平。落實國家“綠色通道”車輛通行費減免政策，對整車合法裝載運輸全國統(tǒng)一的《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》內(nèi)的產(chǎn)品的車輛，免收通行費。

　　鼓勵和引導龍頭企業(yè)拓展農(nóng)業(yè)多種功能，參與美麗休閑鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點線路、休閑農(nóng)業(yè)重點縣等示范創(chuàng)建，對創(chuàng)建成效明顯的企業(yè)，有條件的縣（市、區(qū)）可給予獎勵補助。

　　七、強化龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)

　　支持龍頭企業(yè)聯(lián)合農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)戶以及從事農(nóng)業(yè)技術研發(fā)、儲運銷售、品牌流通、綜合服務等全產(chǎn)業(yè)鏈各類主體，以“公司+農(nóng)民合作社+農(nóng)戶”“公司+家庭農(nóng)場或農(nóng)戶”等形式，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，建立訂單帶動、利潤返還、要素入股等利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)“以企業(yè)帶產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)戶”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門擇優(yōu)對省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體給予補助。

　　支持龍頭企業(yè)發(fā)揮自身技術資源優(yōu)勢，為農(nóng)戶提供代耕、代種、代收、代防等服務，對符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務項目條件的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門給予補助。

　　八、優(yōu)化龍頭企業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　加大政策支持，推動龍頭企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，優(yōu)先安排龍頭企業(yè)參與實施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“3212”工程，給予現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、“一村一品”示范村等項目資金扶持，培育一批引領行業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新能力強、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密、年銷售收入超10億元的骨干龍頭企業(yè)。

　　創(chuàng)新金融服務，充分利用新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報系統(tǒng)，創(chuàng)新“新農(nóng)直通貸”產(chǎn)品，為龍頭企業(yè)提供精準信貸、擔保等服務。依托福建省“金服云”信息平臺，設立“三農(nóng)”快服貸產(chǎn)品，為龍頭企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款。在有效防范風險的前提下，鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供擔保增信，創(chuàng)新訂單、倉單、存貨、應收賬款融資等供應鏈金融產(chǎn)品。支持優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)行非金融企業(yè)債務融資工具，募集資金用于支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等涉農(nóng)領域發(fā)展。依托供應鏈金融服務平臺，以龍頭企業(yè)為核心，以征信、市場監(jiān)管、司法等公開數(shù)據(jù)為輔助，運用大數(shù)據(jù)鏈式分析，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游供應商和經(jīng)銷商提供融資服務。支持龍頭企業(yè)投保符合條件的政策性農(nóng)業(yè)保險，按照保險費的一定比例，享受各級財政保費補貼。

　　支持上市融資，對列入省重點上市后備企業(yè)名單的龍頭企業(yè)，在當年度完成股改的，地方金融監(jiān)管部門按規(guī)定給予每家一次性獎勵50萬元。對完成股改后，在海峽股權(quán)交易中心交易層新增掛牌交易，且按規(guī)定履行掛牌當年度信息披露義務的小微企業(yè)，每家一次性獎勵最高50萬元。

　　落實用地保障，優(yōu)先支持龍頭企業(yè)建設農(nóng)業(yè)配套設施，對龍頭企業(yè)發(fā)展較快、用地集約且需求大的地區(qū)，可傾斜安排年度新增建設用地指標；對引領農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的龍頭企業(yè)所需建設用地，予以優(yōu)先安排。

　　強化人才培養(yǎng)，充分利用國家高素質(zhì)農(nóng)民培訓平臺，每年線上培訓一批市級以上龍頭企業(yè)領軍人才、職業(yè)經(jīng)理人；持續(xù)舉辦省級“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領軍人才”“職業(yè)經(jīng)理人”線下培訓班，為市級以上龍頭企業(yè)免費培訓經(jīng)營管理人才。大力弘揚企業(yè)家精神，引導龍頭企業(yè)投身鄉(xiāng)村振興，省委扶貧開發(fā)成果鞏固與鄉(xiāng)村振興工作領導小組每年通報表揚一批“千企興千村”助村富民明星企業(yè)，營造濃厚氛圍。

　　完善指導服務，發(fā)揮省龍頭企業(yè)協(xié)會作用，為龍頭企業(yè)提供政策咨詢、宣傳推介、團體標準制定、產(chǎn)品檢驗檢測認證、信貸擔保、直播帶貨等服務。

福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2021年12月20日