福建省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法
發(fā)布時間：2023-01-06 | 瀏覽：326
各設(shè)區(qū)市工信局、住建局、科技局、財政局、稅務(wù)局，平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)發(fā)局、交建局、財政金融局、稅務(wù)局，省直有關(guān)部門： 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)和支持企業(yè)增強技術(shù)創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮省企業(yè)技術(shù)中心在提升企業(yè)競爭力中的支撐引領(lǐng)作用，根據(jù)國家發(fā)改委、科技部、財政部、海關(guān)部署和國家稅務(wù)總局《國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（2016年第34號令），省工信廳會同省住建廳、省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局、廈門稅務(wù)局、福州海關(guān)、廈門海關(guān)等部門對2017年頒布的《福建省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（閩經(jīng)信技術(shù)〔2017〕164號）進行了修訂，現(xiàn)將新修訂的《福建省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
福建省科學(xué)技術(shù)廳 福建省財政廳
國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局國家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局
福州海關(guān) 廈門海關(guān)福建省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法 第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)和支持企業(yè)增強技術(shù)創(chuàng)新能力，規(guī)范福建省企業(yè)技術(shù)中心管理，依據(jù)《國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（2016年第34號令），特制定本辦法。 第二條 本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心，是指企業(yè)根據(jù)市場競爭需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機構(gòu)，負(fù)責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運用知識產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、推進技術(shù)創(chuàng)新全過程實施。 第三條 企業(yè)技術(shù)中心是技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分，是企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的核心力量。對創(chuàng)新能力強、機制好、引領(lǐng)示范作用大、符合條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認(rèn)定，并給予相應(yīng)的政策支持。 第四條 省工信廳聯(lián)合省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局和廈門稅務(wù)局、福州海關(guān)、廈門海關(guān)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省工業(yè)和信息化領(lǐng)域省企業(yè)技術(shù)中心相關(guān)工作。省工信廳聯(lián)合省住建廳、省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局和廈門稅務(wù)局、福州海關(guān)、廈門海關(guān)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省建筑施工領(lǐng)域省企業(yè)技術(shù)中心相關(guān)工作。 省工信廳牽頭開展省企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定組織和考核評價工作。省住建廳及各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)工業(yè)和信息化主管部門按職能負(fù)責(zé)省企業(yè)技術(shù)中心的申報、管理等事項。 第二章 福建省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定 省工信廳分批次集中受理省企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定申請，原則上每年四次，受理截止日期為當(dāng)年3月31日、6月30日、8月31日、10月31日。 母公司技術(shù)中心已是福建省企業(yè)技術(shù)中心的，各設(shè)區(qū)市不得再推薦其下屬子公司申請福建省企業(yè)技術(shù)中心。但從事業(yè)務(wù)領(lǐng)域與母公司不同的子公司，可推薦其申請母公司福建省企業(yè)技術(shù)中心分中心。 子公司技術(shù)中心已是福建省企業(yè)技術(shù)中心的，各設(shè)區(qū)市在推薦其母公司申請福建省企業(yè)技術(shù)中心時，應(yīng)在推薦意見中明確提出母公司獲得“福建省企業(yè)技術(shù)中心”稱號的同時，將其子公司福建省企業(yè)技術(shù)中心調(diào)整為分中心或撤消的意見。沒有提出調(diào)整意見的，視同母公司與子公司業(yè)務(wù)領(lǐng)域相同。 第六條 申請認(rèn)定福建省企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)具有獨立法人資格，并具備以下基本條件： （一）企業(yè)在行業(yè)中具有較好的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，具有較強創(chuàng)新能力和較高創(chuàng)新水平。 ?。ǘ┢髽I(yè)具有較好的技術(shù)創(chuàng)新動力機制和運行機制，已被所在設(shè)區(qū)市認(rèn)定為市級企業(yè)技術(shù)中心或已建立技術(shù)中心并正常運行一年以上，技術(shù)中心組織體系健全，創(chuàng)新效率和效益顯著。 ?。ㄈ┢髽I(yè)具有比較完善的研究、開發(fā)、實驗條件，工業(yè)和信息化企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于800萬元，其中農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)不低于500萬元；建筑施工企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于300萬元。原則上計入企業(yè)固定資產(chǎn)賬戶上的技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備，原值的60%以上應(yīng)集中在技術(shù)中心場地內(nèi)使用。 ?。ㄋ模┢髽I(yè)有較高的研究開發(fā)投入，工業(yè)和信息化企業(yè)報告期年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額不低于600萬元；建筑施工企業(yè)報告期年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費與主營業(yè)務(wù)收入比值應(yīng)不低于施工總承包企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，且不低于600萬元。 ?。ㄎ澹┢髽I(yè)擁有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人，工業(yè)和信息化企業(yè)專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于30人，建筑施工企業(yè)技術(shù)類高級職稱或碩士學(xué)位以上人員數(shù)不少于30人。 ?。┢髽I(yè)在申請受理截止日期前三年內(nèi)，不得存在下列情況： 1.因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰； 2.因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為； 第七條 工業(yè)和信息化企業(yè)（含省屬企業(yè)）按屬地原則向各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)工業(yè)和信息化主管部門提出申請并按要求提交申請材料，建筑施工企業(yè)向省住建廳提交申請材料。 企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定工作實行承諾制，企業(yè)對其報送材料和數(shù)據(jù)的真實性、合法性負(fù)責(zé)。申請材料主要包括企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定申請報告、評價表及其附表和相關(guān)證明材料。 福建省企業(yè)技術(shù)中心分中心的認(rèn)定申請程序和要求與福建省企業(yè)技術(shù)中心相同。 第八條 省住建廳及各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)工業(yè)和信息化主管部門按行業(yè)類別分別對企業(yè)申請材料進行初審，確定推薦企業(yè)名單，并將推薦企業(yè)的申請材料和推薦意見（一式二份）報送省工信廳。 第九條 工業(yè)和信息化企業(yè)由省工信廳組織專家或委托第三方機構(gòu)依據(jù)評價指標(biāo)體系對申請材料進行評審、現(xiàn)場核查。建筑施工企業(yè)由省工信廳會同省住建廳組織專家評審、現(xiàn)場核查。 省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局和廈門稅務(wù)局、福州海關(guān)、廈門海關(guān)等相關(guān)部門對申報企業(yè)在申請受理截止日期前三年內(nèi)有關(guān)誠信、涉稅、通關(guān)等方面情況同步進行核查。 省工信廳對評審核查達60分以上的申報企業(yè)進行綜合評估，確認(rèn)認(rèn)定結(jié)果，并通過省工信廳官方網(wǎng)站予以公示。 第十條 省工信廳按企業(yè)技術(shù)中心行業(yè)屬性（工業(yè)和信息化企業(yè)、建筑施工企業(yè)）會同省住建廳、省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局和廈門稅務(wù)局、福州海關(guān)、廈門海關(guān)在申報材料批次受理截止之日起80個工作日之內(nèi)發(fā)文，通報認(rèn)定結(jié)果。 第十一條 省企業(yè)技術(shù)中心實行優(yōu)勝劣汰，動態(tài)調(diào)整的考核評價機制。 省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)每年按要求報送省企業(yè)技術(shù)中心評價表。省工信廳原則上三年組織一次考核評價，可以組織專家或委托第三方機構(gòu)方式進行。建筑施工企業(yè)由省住建廳組織考核評價。 被考核企業(yè)應(yīng)報送考核評價材料，主要包括企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)、評價表及其附表和相關(guān)證明材料。 第十二條 考核評價結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格： ?。ǘ┰u價得分 60分至85分（不含85分）為合格； ?。ㄈ┰u價得分低于 60分，或有下列情況之一的為不合格： 第十三條 省工信廳自受理評價材料之日起80 個工作日內(nèi)發(fā)布考核評價結(jié)果。根據(jù)評價結(jié)果，調(diào)整、取消的省企業(yè)技術(shù)中心名單由相關(guān)單位聯(lián)合發(fā)文通知。 第十四條 省住建廳及各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)工業(yè)和信息化主管部門，應(yīng)及時將省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等變更情況及相關(guān)證明材料報送省工信廳，省工信廳對相關(guān)情況進行確認(rèn)并由相關(guān)單位定期聯(lián)合發(fā)文公布。 第十五條 有下列情況之一的，取消省企業(yè)技術(shù)中心資格： ?。ㄋ模┲饕捎诩夹g(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故； ?。ㄎ澹┮蜻`反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰； （六）因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為； 第十六條 因本辦法第十五條第（一）、（二）項所列原因被取消省企業(yè)技術(shù)中心資格的，自取消之日起，兩年內(nèi)不得再次申請。因本辦法第十五條第（三）～（七）項所列原因被取消省企業(yè)技術(shù)中心資格的，自取消之日起，三年內(nèi)不得再次申請。 第十七條 考核評價優(yōu)秀的省企業(yè)技術(shù)中心，優(yōu)先推薦申報國家企業(yè)技術(shù)中心、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。 第十八條 省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)向有關(guān)部門申報的項目經(jīng)專家評審確認(rèn)，可按規(guī)定列入省工信廳、省科技廳、省財政廳、省住建廳等有關(guān)部門扶持的技術(shù)創(chuàng)新項目。 第十九條 省工信廳、省住建廳按照職能，分別對工業(yè)和信息化類、建筑施工類省企業(yè)技術(shù)中心予以政策支持，引導(dǎo)和扶持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，促進福建省企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力的提高。 第二十條 支持省企業(yè)技術(shù)中心承擔(dān)國家、省級相關(guān)研發(fā)任務(wù)，享受國家優(yōu)惠政策。 第二十一條 各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)工信部門可參考本辦法，結(jié)合本地實際，在職責(zé)范圍內(nèi)依法制定相應(yīng)政策和管理辦法，對企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)給予相應(yīng)支持。 第二十二條 本辦法涉及的申請材料、評價材料和評價指標(biāo)體系的內(nèi)容和要求，根據(jù)國家和社會經(jīng)濟形勢變化發(fā)展情況,由省工信廳商省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局和廈門稅務(wù)局、福州海關(guān)、廈門海關(guān)另行發(fā)布《福建省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定評價和考核評價指南》并適時調(diào)整。建筑施工類省企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和考核評價標(biāo)準(zhǔn)由省住建廳制定發(fā)布。 第二十三條 本辦法由省工信廳會同省住建廳、省科技廳、省財政廳、省稅務(wù)局和廈門稅務(wù)局、福州海關(guān)、廈門海關(guān)負(fù)責(zé)解釋。 第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《福建省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》（閩經(jīng)信技術(shù)〔2017〕164號）、《福建省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定評價和考核評價指南（試行）》（閩經(jīng)信技術(shù)〔2017〕165號）同時廢止。
