一、實施范圍

省級及以上工業(yè)園區(qū)（以下簡稱“園區(qū)”），以石化、化工、電鍍、印染、制革等重點行業(yè)所在園區(qū)為重點（以下簡稱“重點園區(qū)”），推進“污水零直排區(qū)”建設(shè)。鼓勵省級以下園區(qū)參照有關(guān)要求，結(jié)合實際推動實施。

二、目標要求

按照園區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋、雨污分流全到位、污水排放全納管、排放污水全達標、重點園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)污水管道可視全明化的“四全一明”要求，在前期工作基礎(chǔ)上，持續(xù)提升污水集中處理水平，2025年底前完成園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)。

三、建設(shè)內(nèi)容

（一）深度排查

1.園區(qū)管網(wǎng)及配套設(shè)施排查

（1）管網(wǎng)建設(shè)基本情況。摸排園區(qū)生產(chǎn)廢水、生活污水、清凈下水、雨水等各類管網(wǎng)建設(shè)基本情況，重點包括管網(wǎng)分布情況、園區(qū)管網(wǎng)規(guī)劃及分區(qū)建設(shè)情況、鋪設(shè)方式、管道接口型式、管道地質(zhì)與基礎(chǔ)處理、設(shè)計水力坡度、管網(wǎng)污水收集率、排水能力、管網(wǎng)材質(zhì)、雨水管排口標高、河道水位、河道淤積情況等。

（2）管網(wǎng)結(jié)構(gòu)性、功能性缺陷情況。深度排查管網(wǎng)結(jié)構(gòu)性、功能性缺陷，一般情況下，大于等于 DN300mm的污水主管網(wǎng)采取電視檢測（CCTV），小于 DN300mm的支管和部分雨水管網(wǎng)采用管道潛望鏡檢測（QV），具體參照《城鎮(zhèn)排水管道檢測與評估技術(shù)規(guī)程》（CJJ181）實施。

（3）管網(wǎng)老舊破損情況。開展老舊管網(wǎng)強度檢測，對于管網(wǎng)老舊破損問題嚴重、全面排查性價比低的，可直接實施管網(wǎng)系統(tǒng)重建。

（4）檢查井基本情況。檢查井排查包括其標識、結(jié)構(gòu)型式、存在缺陷（如井壁破裂、管口連接脫開、井底破損、淤泥沉積）等。

（5）提升泵站基本情況。泵站排查包括其運行情況、輸送能力、標識和溢流情況等。

通過上述要點排查，形成管網(wǎng)系統(tǒng)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)成果。包括雨污混接、錯接、漏接、淤積、錯位、破損、溢漏等結(jié)構(gòu)性和功能性缺陷，管網(wǎng)建設(shè)平面圖（帶問題節(jié)點）、檢測與評估報告，繪制清晰、完整的管網(wǎng)圖。

2.排污口排查

參照《入河（海）排污口三級排查技術(shù)指南》（HJ1232-2021）要求，排查園區(qū)內(nèi)企業(yè)排污口和雨洪排口、園區(qū)污水處理廠排污口和雨洪排口（以下簡稱“排污口”）設(shè)置情況，包括排口類型、規(guī)范化建設(shè)情況以及存在主要問題（是否存在雨洪排口晴天排水、污水排口雨天溢流等非正常排水現(xiàn)象）等，并推動及時整改。摸排企業(yè)廢水類型、水質(zhì)水量等排放情況，取水許可、排污許可、排水許可等情況。

3.污水處理設(shè)施排查

調(diào)查污水集中處理設(shè)施進出水水質(zhì)、運行負荷、污水工藝適配性情況、防滲漏措施、排污口在線監(jiān)控及聯(lián)網(wǎng)、污泥產(chǎn)生及處置情況等。

4.企業(yè)初期雨水池、事故應急池排查

調(diào)查企業(yè)環(huán)評文件、審批意見和突發(fā)環(huán)境事件應急預案中明確初期雨水池、事故應急池的容積大小，初期雨水量計算和收集匹配情況，初期雨水收集池、事故應急池設(shè)計是否按要求建設(shè)；是否存在未設(shè)置初期雨水收集池或?qū)⒊跗谟晁嘏c事故應急池混淆使用；污染匯流區(qū)設(shè)置是否合理，部分可能產(chǎn)生跑冒滴漏污染且受降雨沖刷的區(qū)域是否考慮；雨污切換裝置采用人工控制還是智能管控，是否會因響應滯后造成部分超標初期雨水溢流外排；收集后的初期雨水后期是否有進行處理等。

5.數(shù)字化管理排查

推進園區(qū)及企業(yè)水平衡核算，結(jié)合企業(yè)用水量、排污許可量、納管水量及污水處理廠進出水量等進行水平衡核算，分析識別異常排污情況。排查園區(qū)企業(yè)及周邊河道排污口視頻監(jiān)控、主要河道小微水站建設(shè)運營數(shù)字化情況。

（二）整改提升

1.“一園一策”編制建設(shè)方案

園區(qū)應“一園一策”編制“污水零直排區(qū)”建設(shè)方案，明確工作目標，建立“四個清單”，即問題清單、措施清單、項目清單、責任清單，明確整改時間、責任單位及責任人，推動問題整改落地見效。

2.提升園區(qū)管網(wǎng)系統(tǒng)

（1）明確管網(wǎng)改造范圍及相應責任主體，原則上污水管網(wǎng)應覆蓋園區(qū)所有企業(yè)；對未覆蓋的企業(yè)或區(qū)域，應及時完善管網(wǎng)配套，實現(xiàn)“園區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋”，確保涉水企業(yè)污水接入園區(qū)管網(wǎng)。鼓勵對工業(yè)廢水實施“一企一管”“多廠專管”輸送。

（2）對于因園區(qū)管網(wǎng)配套不到位或其他歷史遺留原因暫無法納管的，需按照“一園一策”方案整改要求及納管時限，完成整改任務，實現(xiàn)“污水排放全納管”。

（3）針對排查發(fā)現(xiàn)的管網(wǎng)系統(tǒng)缺陷參照相關(guān)規(guī)范進行整改修復。管網(wǎng)應根據(jù)廢水性質(zhì)（如腐蝕性、水溫、水壓等）選擇適用、耐用的優(yōu)質(zhì)管材，符合相關(guān)標準手冊規(guī)范和設(shè)計要求，管網(wǎng)適用范圍、使用年限。

（4）原則上石化、化工、電鍍、印染、制革等重點行業(yè)企業(yè)新改擴建項目內(nèi)部及園區(qū)的生產(chǎn)污水采用明管輸送，推薦采用管廊架空的方式，現(xiàn)有污水管網(wǎng)逐步實施明管化改造（明渠套明管），實現(xiàn)“重點園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)污水管道可視全明化”。其中，石化、化工的生產(chǎn)污水輸送管道建設(shè)和改造應首先滿足《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標準》（GB50160-2018）和《精細化工企業(yè)工程設(shè)計防火標準》（GB51283-2020）等要求。

（5）加強園區(qū)管網(wǎng)及配套構(gòu)筑物標識化建設(shè)，做到依據(jù)標識可尋可查可檢。

（6）化工園區(qū)及企業(yè)要按要求建設(shè)地下水監(jiān)測井，并開展水質(zhì)跟蹤監(jiān)測。

（7）針對園區(qū)和企業(yè)內(nèi)部管網(wǎng)排查出來的雨污混錯接點進行雨污分流改造，實現(xiàn)“雨污分流全到位”。

3.初期雨水收集處理

重點園區(qū)應建立企業(yè)初期雨水收集系統(tǒng)，對于可能受污染區(qū)塊、國省控斷面水質(zhì)不穩(wěn)定、水生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)域等園區(qū)根據(jù)實際情況收集初期雨水。石化、化工、電鍍、磷肥等企業(yè)應建立足夠容量的初期雨水收集池，對初期雨水進行收集并進行有效處理。初期雨水應處理達標后排放，或納入集中式污水處理設(shè)施處理，在保障安全的情況下推薦安裝閥門自動切換系統(tǒng)。

4.提升污水集中處理設(shè)施建設(shè)水平

（1）園區(qū)應按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施并穩(wěn)定達標運行，實現(xiàn)“排放污水全達標”，禁止偷排漏排。

（2）依托園區(qū)污水集中處理設(shè)施的，如存在出水水質(zhì)不能穩(wěn)定達標、超負荷運行等問題，應實施針對性整改。

（3）依托城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的，經(jīng)評估，園區(qū)工業(yè)廢水對出水水質(zhì)達標排放存在影響的，應由園區(qū)制定廢水限期退出計劃。

（4）污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應進行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置。非法污泥堆放點一律予以取締。

5.排污口規(guī)范化整改

（1）園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口（雨水口除外）應盡可能清理合并，污水通過截污納管進入園區(qū)污水集中處理設(shè)施處理后統(tǒng)一從排污口排放。

（2）雨洪排口不得排放污水，做到晴天不排水、雨天不排污。

（3）保留的排污口需按要求完成規(guī)范化建設(shè)，應設(shè)置明渠段或取樣井，安裝在線計量，落實監(jiān)督性監(jiān)測，并在入河入海處（非園區(qū)內(nèi)）規(guī)范設(shè)立標識牌和監(jiān)控設(shè)施。

（三）長效管理

1.加強管網(wǎng)長效運維

（1）落實管網(wǎng)系統(tǒng)日常運維責任主體，建立自查和巡查管理制度，按照《排水管道維護安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ6）開展日常維護工作。

（2）健全檔案管理制度，結(jié)合管網(wǎng)建設(shè)和日常管理維護，及時更新管網(wǎng)檔案，推薦實施電子化檔案管理。

2.提升數(shù)字化管理水平

（1）重點園區(qū)雨水總排口、污水處理設(shè)施進出水口應按要求安裝在線水量計量及水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備，與省生態(tài)云平臺聯(lián)網(wǎng)。

（2）鼓勵重點園區(qū)實施管網(wǎng)可視化管理，建立智慧監(jiān)控平臺，對管網(wǎng)分層、重要管段、管點實施數(shù)字化標識，對企業(yè)排污口排放、管網(wǎng)系統(tǒng)運行等實行信息化管控。

（3）園區(qū)及企業(yè)應結(jié)合匯水區(qū)范圍納入國省控斷面水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管，鼓勵在重點園區(qū)內(nèi)企業(yè)管網(wǎng)的重要節(jié)點安裝在線監(jiān)控設(shè)施，結(jié)合園區(qū)企業(yè)特征污染物、水質(zhì)指紋庫，實施斷面水質(zhì)超標及污染溯源管理。

3.強化企業(yè)監(jiān)督管理

（1）園區(qū)內(nèi)企業(yè)應按照《排污許可管理條例》等相關(guān)文件執(zhí)行排污許可制度。

（2）企業(yè)廢水納入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的，應按照《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》要求申領(lǐng)排水許可證。

4.健全應急管理制度

園區(qū)應參照《行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風險評估推薦方法》開展環(huán)境風險評估，制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，完善環(huán)境風險防控和應急救援能力建設(shè)，針對涉水突發(fā)環(huán)境事件建立園區(qū)（政府）、相關(guān)部門、工業(yè)企業(yè)、污水處理廠等應急聯(lián)動機制，盡可能降低污染、避免擴散。

四、成效評估

各地應將園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)情況作為生態(tài)環(huán)保督察的重要內(nèi)容，納入地方黨政領(lǐng)導生態(tài)環(huán)境保護目標責任書、污染防治攻堅戰(zhàn)、開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價等相關(guān)工作考核體系。鼓勵園區(qū)管理機構(gòu)對照評估指標體系定期開展自評（評估指標體系詳見附件）。市級園區(qū)主管部門、生態(tài)環(huán)境部門應定期對園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)情況進行現(xiàn)場幫扶和評估，省商務廳和生態(tài)環(huán)境廳將強化指導，組織開展現(xiàn)場核查和績效評估。

附件：省級及以上工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”評估指標體系

附件

省級及以上工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”

評估指標體系

對照本指南要求，“污水零直排區(qū)”評估指標以100分為滿分，包括深度排查20分、整改提升60分、長效管理20分，因涉及水生態(tài)環(huán)境問題被督辦約談、媒體曝光或群眾反復投訴的，予以扣分（總扣分值20分）。根據(jù)園區(qū)評估得分情況對“污水零直排區(qū)”進行分類管理。具體如下：

（一）深度排查（共20分）

1.園區(qū)排水管網(wǎng)及泵站排查（共8分）

評估內(nèi)容：全面排查園區(qū)雨、污水排水管網(wǎng)及泵站建設(shè)運行情況，查清園區(qū)排水系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)性和功能性缺陷。

指標解釋：系統(tǒng)排查園區(qū)雨、污水排水體系，摸清園區(qū)生產(chǎn)廢水、生活污水、雨水收集管網(wǎng)和泵站建設(shè)及使用情況。厘清園區(qū)生產(chǎn)廢水、生活污水和雨水輸送管線情況（地埋、高架或明溝），查明重點區(qū)塊、重點單位管網(wǎng)是否覆益，查明管網(wǎng)是否存在雨污混接、錯接、漏接、淤積、錯位、破損、溢漏等結(jié)構(gòu)性和功能性缺陷，繪制清晰、完整的管網(wǎng)圖。

計分辦法：具有園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)前雨、污水管網(wǎng)及泵站系統(tǒng)布局圖集及詳細資料的，得2分；園區(qū)生產(chǎn)廢水、生活污水和雨水輸送管線情況，以及管網(wǎng)結(jié)構(gòu)性和功能性缺陷問題羅列清晰、資料詳實的，得6分。缺1項扣2分。

數(shù)據(jù)來源：相關(guān)測繪底圖、排查記錄等臺賬資料。

2.污水處理設(shè)施調(diào)查（共2分）

評估內(nèi)容：全面摸清污水集中處理設(shè)施建設(shè)及運行維護情況。

指標解釋：全面查清園區(qū)污水集中處理設(shè)施運行維護情況，重點查明污水集中處理設(shè)施是否存在超負荷運行、超標準排放的情況，污水處理設(shè)施尾水再生利用可行性等。其中，依托城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施處理園區(qū)工業(yè)廢水的，須評估工業(yè)廢水對處理設(shè)施出水的影響。

計分辦法：完成“污水零直排區(qū)”建設(shè)前園區(qū)污水集中處理設(shè)施運行維護情況排查，清晰記錄污水處理設(shè)施進水量變化情況、進出水水質(zhì)情況、尾水再生利用、污泥處理處置情況，信息全面得2分，缺1項扣1分，扣完為止。依托城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施處理園區(qū)廢水，未進行納管廢水對處理設(shè)施運行影響分析的，扣1分。

數(shù)據(jù)來源：相關(guān)排查記錄等臺賬資料。

3.排污口情況排查（共2分）

評估內(nèi)容：全面摸清園區(qū)排污口規(guī)范化整治情況。

指標解釋：全面查清入河入海排污口設(shè)置情況，重點查明是否按要求完成規(guī)范整治、是否存在異常排污等。

計分辦法：完成“污水零直排區(qū)”建設(shè)前園區(qū)排污口摸排，明確記錄排污口建設(shè)登記、批復或備案情況、規(guī)范化建設(shè)及標志牌設(shè)置、排污口設(shè)置主體、污水來源、排水監(jiān)測開展等情況，是否存在異常排污等，信息全面的得2分，缺1項扣1分，扣完為止。

數(shù)據(jù)來源：相關(guān)排查記錄等臺賬資料。

4.企業(yè)排水情況排查（共6分）

評估內(nèi)容：全面摸清園區(qū)工業(yè)企業(yè)涉水污染源及其排水情況。

指標解釋：全面摸清園區(qū)工業(yè)企業(yè)涉水污染源及其排水情況，包括污染源基礎(chǔ)信息、排水情況（包括水量、水質(zhì)、去向）等信息。

計分辦法：完成園區(qū)工業(yè)企業(yè)涉水污染源及其排水情況調(diào)查，清晰記錄涉水污染源名單，包括企業(yè)名稱、行業(yè)類型、排水許可證、排污許可證、雨污分流情況、雨污管網(wǎng)狀況（管線是否為明管、地埋、高架或明溝，是否存在破損、堵塞、滲漏等），排污口建設(shè)情況、水質(zhì)監(jiān)測情況、各類廢水排放量及排放濃度、排水去向（納管、預處理或排放環(huán)境）、初期雨水收集處理情況、雨水排放口、事故應急池建設(shè)情況等，形成“一園一檔”信息表。信息全面的得6分，缺1項扣1分，扣完為止。

數(shù)據(jù)來源：相關(guān)排查記錄等臺賬資料。

5.數(shù)字化管理排查（共2分）

評估內(nèi)容：推進園區(qū)及企業(yè)水平衡核算，園區(qū)企業(yè)排污口及周邊河道數(shù)字化管理情況。

指標解釋：推進園區(qū)及企業(yè)水平衡核算，結(jié)合企業(yè)用水量、排污許可量、納管水量及污水處理廠進出水量等進行水平衡核算，分析識別異常排污情況。排查園區(qū)企業(yè)及周邊河道排污口視頻監(jiān)控、主要河道小微水站建設(shè)運營數(shù)字化完成情況。

計分辦法：完成園區(qū)及企業(yè)水平衡核算，并分析識別異常排污情況，得1分；完成園區(qū)企業(yè)及周邊河道排污口視頻監(jiān)控、主要河道小微水站數(shù)字化建設(shè)運營，得1分。缺1項扣1分，扣完為止。

數(shù)據(jù)來源：“一園一策”方案文本等臺賬資料。

（二）整改提升（共60分）

6.“一園一策”編制建設(shè)方案（共10分）

評估內(nèi)容：“一園一策”編制建設(shè)方案，包括園區(qū)層面和企業(yè)層面，經(jīng)市級主管部門、生態(tài)環(huán)境局審查后，報省商務廳和生態(tài)環(huán)境廳備案。

指標解釋：針對前期排查所發(fā)現(xiàn)的問題，“一園一策”編制詳實的建設(shè)方案，包括園區(qū)層面和企業(yè)層面問題治理方案。需明確問題清單、項目清單、責任清單和進度安排。

計分辦法：“一園一策”編制完成建設(shè)方案，方案內(nèi)容充分對應園區(qū)和企業(yè)排查的問題，措施可行，問題清單、任務清單、項目清單、責任清單和進度安排完整的，得8分。發(fā)現(xiàn)方案針對性不強酌情扣 1-3分；方案中問題清單、任務清單、項目清單、責任清單和進度安排有缺項的，發(fā)現(xiàn)1處扣1分，扣完為止。園區(qū)及企業(yè)每年開展“污水零直排區(qū)”評估的，并針對評估過程中發(fā)現(xiàn)的問題持續(xù)推進整改提升的，得2分。

數(shù)據(jù)來源：“一園一策”方案文本等臺賬資料。

7.雨污分流系統(tǒng)建設(shè)（共14分）

評估內(nèi)容：嚴格實行雨污分流，園區(qū)和企業(yè)雨污水收集系統(tǒng)完備，實現(xiàn)雨洪排口“晴天無排水、雨天無污水”。

指標解釋：園區(qū)、企業(yè)管網(wǎng)布置合理、各類管線設(shè)置清晰、運行正常，實現(xiàn)“雨污分流全到位”。

計分辦法：通過查閱園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)自評報告、管網(wǎng)改造圖紙資料，并采取現(xiàn)場檢查的方式進行判定。查閱自評報告，園區(qū)雨、污水收集系統(tǒng)不完備的扣4分，企業(yè)雨污水分流改造完成率（按企業(yè)家數(shù)計）每少1個百分點扣2分?，F(xiàn)場抽查園區(qū)或工業(yè)企業(yè)雨水排放口，如發(fā)現(xiàn)雨洪排口晴天有排水（符合環(huán)評要求的除外），每發(fā)現(xiàn)1處扣2分；雨天排水有明顯工業(yè)廢水的，發(fā)現(xiàn)1處扣2分。抽查自評報告情況不實的，每發(fā)現(xiàn)1處扣2分?？弁隇橹埂?/span>

數(shù)據(jù)來源：園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)自評報告、臺賬資料、現(xiàn)場抽查。

8.工業(yè)廢水收集處理（共14分）

評估內(nèi)容：工業(yè)企業(yè)按要求建有雨污分流、分質(zhì)分流系統(tǒng)，重點行業(yè)企業(yè)新改擴建項目內(nèi)部及園區(qū)的生產(chǎn)污水采用明管輸送，現(xiàn)有污水管網(wǎng)逐步實施明管化改造（明渠套明管），企業(yè)工業(yè)廢水(包括實驗室廢水)全收集全處理，廢水預處理后達標納管。推進園區(qū)管網(wǎng)及配套構(gòu)筑物標識化建設(shè)，化工園區(qū)及企業(yè)按要求建設(shè)地下水監(jiān)測井并開展監(jiān)測。

指標解釋：工業(yè)企業(yè)應建有雨污分流系統(tǒng)，根據(jù)行業(yè)廢水排放標準、節(jié)水要求等建有獨立的分質(zhì)分流系統(tǒng)，廢水管道應滿足防腐、防滲漏要求，重點行業(yè)企業(yè)新改擴建項目內(nèi)部及園區(qū)的生產(chǎn)污水采用明管輸送，現(xiàn)有污水管網(wǎng)逐步實施明管化改造（明渠套明管），實現(xiàn)“污水排放全納管”、“園區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋”、“重點園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)污水管道可視全明化”。推進園區(qū)管網(wǎng)及配套構(gòu)筑物標識化建設(shè)，確保標識可尋可查可檢，化工園區(qū)及企業(yè)按要求建設(shè)地下水監(jiān)測井并開展監(jiān)測。

計分辦法：通過查閱園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)自評報告及支撐材料，并采取現(xiàn)場抽查的方式進行判定。查閱自評報告，工業(yè)企業(yè)雨污分流、分質(zhì)分流整改率（按企業(yè)家數(shù)計）每少1個百分點扣2分；重點行業(yè)企業(yè)新改擴建項目內(nèi)部及園區(qū)的生產(chǎn)污水未采用明管輸送（管廊架空），每1家扣2分，現(xiàn)有污水管網(wǎng)逐步實施明管化改造1家（明渠套明管）得3分；未完成園區(qū)管網(wǎng)及配套構(gòu)筑物標識化建設(shè)扣2分；未按要求完成化工園區(qū)及企業(yè)地下水監(jiān)測井建設(shè)扣1分，未開展監(jiān)測扣1分；工業(yè)廢水納管處理率（按企業(yè)家數(shù)計）每少1個百分點扣2分；企業(yè)水處理設(shè)施近一年出水或經(jīng)整改后近3個月出現(xiàn)超標問題，每發(fā)現(xiàn)1家扣2分?，F(xiàn)場抽查工業(yè)企業(yè)，抽查情況與自評報告情況不實的，每發(fā)現(xiàn)1家企業(yè)扣2分。扣完為止。

數(shù)據(jù)來源：園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)自評報告、臺賬資料、現(xiàn)場抽查。

9.初期雨水收集處理（共9分）

評估內(nèi)容：重點園區(qū)、國省控斷面水質(zhì)不穩(wěn)定、水生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)域初期雨水收集處理情況。

指標解釋：重點園區(qū)應建立企業(yè)初期雨水收集系統(tǒng)，對于可能受污染區(qū)塊、國省控斷面水質(zhì)不穩(wěn)定、水生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)域等園區(qū)根據(jù)實際情況收集初期雨水。石化、化工、電鍍、磷肥等企業(yè)應收集廠區(qū)初期雨水，并經(jīng)處理達標后排放。

計分辦法：通過查閱園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)自評報告，并采取現(xiàn)場抽查的方式進行判定。查閱自評報告，石化、化工、電鍍、磷肥等企業(yè)初期雨水未收集的每家扣3分，收集后初期雨水處置不到位的，1處扣2分。現(xiàn)場抽查自評報告情況不實的，每發(fā)現(xiàn) 1處扣2分?？弁隇橹埂?/span>

數(shù)據(jù)來源：園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)自評報告、臺賬資料、現(xiàn)場抽查。

10.污水集中處理設(shè)施建設(shè)運行（共10分）

評估內(nèi)容：園區(qū)按要求建成污水集中處理設(shè)施并運行良好，工業(yè)企業(yè)廢水納入城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的，應對設(shè)施出水無不良影響。規(guī)范處置污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥。

指標解釋：根據(jù)工業(yè)廢水對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施出水的影響評估，導致出水不能穩(wěn)定達標的，編制限期退出方案，并按計劃限期退出，實現(xiàn)“排放污水全達標”。污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應進行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置，嚴厲打擊非法污泥堆放點。

計分辦法：通過查閱園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)自評報告和臺賬資料，并采取現(xiàn)場檢查的方式進行判定。園區(qū)或城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施近一年出水或經(jīng)整改后近3個月未出現(xiàn)超標問題的，得10分；發(fā)現(xiàn)1次超標排放的扣2分，扣完為止。經(jīng)前期評估不宜納入城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施處理的，未編制限期退出方案并組織實施的扣5分。污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥未按規(guī)范處置的，發(fā)現(xiàn)1次扣2分，扣完為止。

數(shù)據(jù)來源：園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)自評報告、臺賬資料、現(xiàn)場抽查。

11.排污口規(guī)范化整治（共3分）

評估內(nèi)容：園區(qū)所有排污口完成規(guī)范化整治。

指標解釋：入河排污口按照規(guī)范化建設(shè)要求，實現(xiàn)“看得見、可測量、可監(jiān)控”，入海排污口按照《福建省入海排污口排查整治技術(shù)指南（試行）》要求完成規(guī)范化建設(shè)，盡可能清理合并排污口。如建設(shè)期間國家或省級另行出臺相關(guān)規(guī)范、標準，從其規(guī)定。

計分辦法：通過查閱園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)自評報告，并采取現(xiàn)場抽查的方式進行判定。園區(qū)排污口規(guī)范化整治未完成1個扣1分。抽查發(fā)現(xiàn)自評報告情況不實的，每發(fā)現(xiàn)1個扣1分，扣完為止。

數(shù)據(jù)來源：園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)自評報告、臺賬資料、現(xiàn)場抽查。

（三）長效管理（共 20分）

12.管網(wǎng)檔案管理及維護（共4分）

評估內(nèi)容：建立已建管網(wǎng)的檔案管理和維護制度，明確管網(wǎng)日常維護責任。

指標解釋：嚴格實施管網(wǎng)巡查、檢測、清淤和維修等維護機制，切實落實日常養(yǎng)護、管理責任。

計分辦法：通過查閱園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)自評報告，已建管網(wǎng)檔案，管網(wǎng)巡查、檢測、清淤和維修制度及日常落實記錄等。管網(wǎng)檔案不完善的扣2分，日常維護責任不明晰的扣2分，維護機制未嚴格實施的扣 2分?？弁隇橹?。

數(shù)據(jù)來源：園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)自評報告、臺賬資料。

13.企業(yè)監(jiān)督管理（共6分）

評估內(nèi)容：按要求實施排水許可、排污許可制度；新、改、擴建項目嚴格執(zhí)行“污水零直排區(qū)”建設(shè)要求。

指標解釋：嚴格按照要求對園區(qū)內(nèi)應發(fā)排水許可和排污許可證的企業(yè)進行發(fā)證管理，強化證后監(jiān)管；新、改、擴建項目嚴格執(zhí)行“污水零直排區(qū)”建設(shè)要求。

計分辦法：通過查閱園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)自評報告，并采取現(xiàn)場抽查的方式進行判定。排水、排污許可證發(fā)放率（以企業(yè)家數(shù)計）每少2個百分點扣1分，扣完為止；抽查重點排污單位、重點排水戶，發(fā)現(xiàn)未按照排水、排污許可證管理要求開展監(jiān)測、巡查等工作的，發(fā)現(xiàn)1家扣1分扣完為止；企業(yè)新、改、擴建項目執(zhí)行“污水零直排區(qū)”建設(shè)不到位的，1家扣2分，扣完為止。

數(shù)據(jù)來源：園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)自評報告、臺賬資料、現(xiàn)場抽查。

14.數(shù)字化管理（共6分）

評估內(nèi)容：雨水口、污水處理設(shè)施進出水口按要求安裝在線水量計量及水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備；實施管網(wǎng)可視化管理，建立智慧監(jiān)控平臺；實施斷面水質(zhì)超標及污染溯源管理。

指標解釋：重點園區(qū)雨水總排口、污水處理設(shè)施進出水口應按要求安裝在線水量計量及水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備，與省生態(tài)云平臺聯(lián)網(wǎng)；重點園區(qū)實施管網(wǎng)可視化管理，建立智慧監(jiān)控平臺，對管網(wǎng)分層、重要管段、管點實施數(shù)字化標識，對企業(yè)排污口排放、管網(wǎng)系統(tǒng)運行等實行信息化管控；園區(qū)及企業(yè)應結(jié)合匯水區(qū)范圍納入國省控斷面水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管，鼓勵在重點園區(qū)內(nèi)企業(yè)管網(wǎng)的重要節(jié)點安裝在線監(jiān)控設(shè)施，結(jié)合園區(qū)企業(yè)特征污染物、水質(zhì)指紋庫，實施斷面水質(zhì)超標及污染溯源管理。

計分辦法： 未按要求安裝在線水量計量及水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備的，扣2分；未建立智慧監(jiān)控平臺，未對管網(wǎng)分層、重要管段、管點實施數(shù)字化標識，未對企業(yè)排污口排放、管網(wǎng)系統(tǒng)運行等實行信息化管控的，扣2分；未實施斷面水質(zhì)超標及污染溯源管理的，扣2分。

數(shù)據(jù)來源：園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)自評報告、臺賬資料、現(xiàn)場抽查。

15.應急管理制度（共4分)

評估內(nèi)容：園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理，園區(qū)環(huán)境風險防控和應急救援能力建設(shè)。

指標解釋：提高環(huán)境應急預案針對性、實用性，從企業(yè)、園區(qū)兩個方面落實環(huán)境應急預案管理要求。重點從環(huán)境監(jiān)測預警、環(huán)境應急防護工程、環(huán)境應急隊伍建設(shè)、環(huán)境應急物資儲備以及環(huán)境應急聯(lián)動機制等方面，完善園區(qū)環(huán)境風險防控和應急救援能力建設(shè)。對涉水突發(fā)環(huán)境事件有較好的應急處置對策。

計分辦法：未制定企業(yè)或園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案，每發(fā)現(xiàn)1起扣2分，未按規(guī)定開展預案培訓、演練或排查治理環(huán)境安全隱患，每發(fā)現(xiàn)1起扣1分；未按規(guī)定落實環(huán)境監(jiān)測預警、環(huán)境應急防護工程、環(huán)境應急隊伍建設(shè)、環(huán)境應急物資儲備以及環(huán)境應急聯(lián)動機制等要求的，未落實1項扣1分；一年內(nèi)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的，每發(fā)生1次扣2分?？弁隇橹?。

數(shù)據(jù)來源：環(huán)境應急預案、環(huán)境風險防控和應急救援能力、相關(guān)通報等臺賬檔案材料。

（四）扣分項

16.扣分項（-20分）

因園區(qū)涉水環(huán)境問題被省級以上部門督辦約談的，扣5分；未按要求落實整改的，扣20分。因涉水環(huán)境問題被省級以上媒體曝光或被群眾反復投訴造成不良社會影響的，或園區(qū)排放廢水嚴重污染環(huán)境的，每次扣 10分，扣完為止。

數(shù)據(jù)來源：資料調(diào)閱和輿情搜索等。