龍巖市加快軍民兩用特種產(chǎn)業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展八條措施

為培育壯大軍民兩用特種產(chǎn)業(yè)，探索實(shí)踐新時(shí)代支前保障試點(diǎn)工作，構(gòu)建形成一體化戰(zhàn)略體系和能力，特制定以下措施。

1.加快國(guó)家級(jí)高技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，支持各地圍繞“一基地多園區(qū)”模式打造市級(jí)軍民兩用特色產(chǎn)業(yè)園，對(duì)首次評(píng)定的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元并優(yōu)先推薦省級(jí)評(píng)選；支持各地軍民兩用特色產(chǎn)業(yè)園與部隊(duì)、軍工央企結(jié)對(duì)幫扶共建，對(duì)取得實(shí)質(zhì)性成效的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

2.實(shí)施軍民兩用特種產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，支持各地謀劃招引產(chǎn)業(yè)鏈龍頭及上下游填缺補(bǔ)齊配套項(xiàng)目，對(duì)納入市級(jí)軍民兩用產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目管理且實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)的，給予前期經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)10～30萬(wàn)元；實(shí)施特種產(chǎn)業(yè)培育“三個(gè)一批”（即：落地一批建設(shè)項(xiàng)目、轉(zhuǎn)化一批軍工技術(shù)、實(shí)現(xiàn)一批民企參軍）目標(biāo)任務(wù)管理，對(duì)年度考評(píng)結(jié)果前三名的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10～30萬(wàn)元。

3.對(duì)上年度生產(chǎn)設(shè)備投資200萬(wàn)元以上的軍民兩用新建或技改工業(yè)項(xiàng)目，按上年度實(shí)際完成生產(chǎn)設(shè)備投資額的3%給予疊加補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)100萬(wàn)元；對(duì)粵港澳大灣區(qū)、閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)招商引資落地的軍民兩用工業(yè)項(xiàng)目，按上年度實(shí)際完成生產(chǎn)設(shè)備投資額的3%給予疊加補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

4.對(duì)已開(kāi)工建設(shè)的軍民兩用產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按其向商業(yè)銀行貸款實(shí)際投入項(xiàng)目建設(shè)所支付利息的30%進(jìn)行貼息補(bǔ)助，單家企業(yè)年補(bǔ)助最高不超過(guò)50萬(wàn)元；對(duì)準(zhǔn)備落地實(shí)施的軍民兩用工業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先安排年度用地指標(biāo)，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，按不低于評(píng)估地價(jià)或基準(zhǔn)地價(jià)（兩者取高值）的70%執(zhí)行，但不能低于收儲(chǔ)成本；對(duì)提高土地利用率、增加容積率的軍民兩用工業(yè)項(xiàng)目，不再增收土地出讓金，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)用。

5.攀親結(jié)對(duì)軍工央企的國(guó)家級(jí)研發(fā)中心或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，對(duì)軍地合作共建技術(shù)研發(fā)中心（含成果轉(zhuǎn)化中心）的，按新增研發(fā)設(shè)備的20%給予疊加補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)100萬(wàn)元；對(duì)首次評(píng)定為市級(jí)軍民兩用協(xié)同創(chuàng)新中心的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元并優(yōu)先推薦省級(jí)評(píng)選。

6.對(duì)承接軍品預(yù)研任務(wù)的，按已撥付預(yù)研經(jīng)費(fèi)的20%給予疊加補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)100萬(wàn)元；與軍工科研院所合作開(kāi)發(fā)軍民兩用技術(shù)并在我市落地產(chǎn)業(yè)化的，按實(shí)際交易費(fèi)用的20%給予疊加補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)100萬(wàn)元；對(duì)列入國(guó)家技術(shù)基礎(chǔ)科研、軍工技術(shù)推廣專項(xiàng)以及成功揭榜掛帥國(guó)防科技工業(yè)項(xiàng)目的，給予一次性補(bǔ)助30萬(wàn)元；對(duì)成功獲得國(guó)防專利授權(quán)或參與軍用標(biāo)準(zhǔn)編制的，單個(gè)項(xiàng)目給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，單家企業(yè)年獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

四、扶持拓展軍品市場(chǎng)

7.實(shí)施民企參軍資質(zhì)提升工程，對(duì)首次通過(guò)軍隊(duì)物資工程服務(wù)供應(yīng)商庫(kù)、船級(jí)社認(rèn)證、武器裝備科研生產(chǎn)備案的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；對(duì)首次取得武器裝備質(zhì)量管理體系、科研生產(chǎn)保密資質(zhì)的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元；對(duì)首次取得武器裝備承制單位資格、科研生產(chǎn)許可資質(zhì)的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)35萬(wàn)元。

8.對(duì)承擔(dān)市外軍工配套任務(wù)及部隊(duì)、軍工企業(yè)物資采購(gòu)的，技術(shù)產(chǎn)品類按合同履約金額的3%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，副食品集中籌措類按合同履約金額的2%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，其他按合同履約金額的1%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單家企業(yè)年獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

9.經(jīng)市國(guó)防科工辦確認(rèn)，由國(guó)家部委、軍委機(jī)關(guān)、軍工央企、省級(jí)部門主辦的，軍民兩用賽事類成功入圍或獲得榮譽(yù)的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，獲得獎(jiǎng)項(xiàng)后再給予1:1配套資金獎(jiǎng)勵(lì)，單次最高不超過(guò)30萬(wàn)元；軍民兩用展會(huì)類按單場(chǎng)次實(shí)際參展費(fèi)用的60%給予8萬(wàn)元以內(nèi)補(bǔ)助；鼓勵(lì)各類機(jī)構(gòu)（含企業(yè)）牽頭開(kāi)展軍民兩用資質(zhì)、技術(shù)、產(chǎn)品、項(xiàng)目、人才等對(duì)接培訓(xùn)活動(dòng)，單場(chǎng)次給予一次性補(bǔ)助10萬(wàn)元，單家機(jī)構(gòu)（含企業(yè)）年度最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

10.公安、司法、法院、檢察院、海關(guān)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督、應(yīng)急管理、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通等國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的專業(yè)制服產(chǎn)品使用部門以及部隊(duì)演習(xí)、戰(zhàn)備、搶險(xiǎn)救災(zāi)等行動(dòng)的給養(yǎng)保障任務(wù)，在明確采購(gòu)需求、制定采購(gòu)規(guī)則時(shí)應(yīng)兼顧軍民兩用特種產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，同等條件下優(yōu)先支持采購(gòu)軍民兩用示范企業(yè)的產(chǎn)品及服務(wù)。

11.健全軍民兩用示范企業(yè)授牌管理制度，政府部門、金融機(jī)構(gòu)等應(yīng)優(yōu)先支持授牌企業(yè)，對(duì)首次評(píng)定的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；對(duì)購(gòu)買首臺(tái)套重大技術(shù)裝備（含智能制造裝備）或新材料首批次綜合應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)能娒駜捎檬痉镀髽I(yè)，按實(shí)際投保費(fèi)用的10%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)30萬(wàn)元；對(duì)為軍民兩用示范企業(yè)提供融資擔(dān)保的機(jī)構(gòu)，按此類貸款年度平均余額的3‰給予補(bǔ)助，單家機(jī)構(gòu)年補(bǔ)助最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

12.鼓勵(lì)各類產(chǎn)業(yè)基金投資軍民兩用示范企業(yè)，按其實(shí)際投入項(xiàng)目資金的1%給予一次性補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)100萬(wàn)元；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新軍民兩用產(chǎn)業(yè)貸款品種，增加軍民兩用示范企業(yè)貸款，貸款種類、比重及增幅同步納入銀行機(jī)構(gòu)支持服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度考評(píng)。

13.組織實(shí)施支前保障試點(diǎn)工作，對(duì)首次評(píng)定為市級(jí)軍事后勤副食品區(qū)域集中籌措中心、工程建設(shè)技術(shù)保障中心、軍事能源融合發(fā)展中心、生物醫(yī)學(xué)醫(yī)療衛(wèi)勤中心、軍事應(yīng)急物流中心、支前物資儲(chǔ)供中心、國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員中心的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元并優(yōu)先推薦省級(jí)評(píng)選。

14.對(duì)具有軍事后勤保障功能的機(jī)構(gòu)（含企業(yè)），組織開(kāi)展編兵整組、演訓(xùn)點(diǎn)驗(yàn)和遂行保障任務(wù)的，經(jīng)市國(guó)防科工辦確認(rèn)后，按實(shí)際產(chǎn)生費(fèi)用的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單次任務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

15.把軍民兩用人才作為全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才對(duì)象，加大引進(jìn)力度，優(yōu)先安排享受省市人才項(xiàng)目資助政策；支持保障軍民兩用專家顧問(wèn)及團(tuán)隊(duì)在我市開(kāi)展課題研究，對(duì)聘請(qǐng)軍代表（含退役）或軍工專家作為企業(yè)發(fā)展顧問(wèn)的，單人次給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

16.對(duì)首次評(píng)定為市級(jí)軍工文化教育基地、中小學(xué)生國(guó)防科技研學(xué)實(shí)踐基地的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元并優(yōu)先推薦省級(jí)評(píng)選。

17.鼓勵(lì)軍工企業(yè)對(duì)我市工業(yè)企業(yè)就地進(jìn)行股權(quán)收購(gòu)、參與增資擴(kuò)股等合作，支持我市企業(yè)積極參與軍工企業(yè)改制重組或成立科研生產(chǎn)聯(lián)合體，按實(shí)際出資額的2%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

18.對(duì)帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的軍民兩用產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行“一事一議”“一企一策”重點(diǎn)扶持。

附則：

1.市級(jí)軍民兩用特色產(chǎn)業(yè)園、示范企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、協(xié)同創(chuàng)新中心，支前保障副食品區(qū)域集中籌措等七類中心，軍工文化教育、國(guó)防科技研學(xué)實(shí)踐基地等，將統(tǒng)一制定評(píng)審管理辦法。

2.執(zhí)行本通知有關(guān)措施，必要時(shí)可采取政府購(gòu)買服務(wù)方式委托第三方中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)、審計(jì)、評(píng)審等專業(yè)服務(wù)，所需資金由市級(jí)軍民兩用特種產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持資金承擔(dān)；為減輕小微工業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)，對(duì)于補(bǔ)助資金在10萬(wàn)元（含）以下的小微工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目需要進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)的，費(fèi)用由本專項(xiàng)扶持資金承擔(dān)。

3.本措施所涉獎(jiǎng)補(bǔ)政策不影響企業(yè)享受其他政策，本措施除參賽參展外，所涉及的補(bǔ)助政策同一企業(yè)同一年度不重復(fù)享受；認(rèn)定類扶持政策“免申即享”，企業(yè)無(wú)需申報(bào)；本措施與以往政策不一致的，以本措施為準(zhǔn)；本措施自印發(fā)之日起實(shí)施，所涉及的資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策適用時(shí)間為2021年1月1日至2023年12月31日，有關(guān)“新增”“首次評(píng)定”“首次通過(guò)”“首次取得”等指本措施發(fā)布當(dāng)年起算。

4.本措施由市國(guó)防科工辦會(huì)同市財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)解釋，具體實(shí)施細(xì)則另行制定。